解讀|《肇慶市社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》
——來源：廣東肇慶市人民政...
2021年3月30日，肇慶市印發(fā)了《肇慶市社會信用體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（肇府函〔2021〕68號，以下簡稱《信用規(guī)劃》），現(xiàn)解讀如下：
一、編制背景及目標(biāo)
編制《信用規(guī)劃》是肇慶市先行先試的具體舉措，該規(guī)劃已列入市級“十四五”專項規(guī)劃和2020年市政府重大行政決策事項。當(dāng)前，信用建設(shè)正步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著各地方信用建設(shè)步入快車道，信用建設(shè)已成為提升城市綜合競爭力的重要抓手?！笆濉逼陂g，肇慶市信用建設(shè)取得較大成效，信用綜合指數(shù)取得了全國地級市第13位、全省地級市第1位的最佳成績，但較一線城市及信用示范城市仍有一定差距。“十四五”期間，肇慶市需充分把握機遇、主動迎接挑戰(zhàn)，全面推進信用建設(shè)。編制《信用規(guī)劃》有利于理清“十四五”期間工作思路、科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、明確重點工作任務(wù)、落實保障措施，促進肇慶市信用建設(shè)繼續(xù)保持全國先進。
二、政策依據(jù)
根據(jù)國家和省關(guān)于信用建設(shè)部署，以及《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》《中共肇慶市委關(guān)于制定肇慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)肇慶市公共信用信息管理辦法的通知》《肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)肇慶市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，制定本《信用規(guī)劃》。規(guī)劃期為2021-2025年。
三、主要內(nèi)容
《信用規(guī)劃》共10個章節(jié)。
第一章分析現(xiàn)狀及面臨形勢。簡要回顧肇慶市信用建設(shè)的成績，指出信用建設(shè)存在的問題，分析國家、省、市信用建設(shè)發(fā)展形勢。
第二章明確總體思路。主要提出“十四五”期間信用建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。要求按照國家和省相關(guān)文件精神和政策部署，全面開展信用建設(shè)，實現(xiàn)社會信用體系高水平發(fā)展；提出“政府推動，多方參與；橫向拓展，縱向突破；強化應(yīng)用，注重實效”的工作原則；提出了打造形成信用建設(shè)“肇慶樣板”的五年總體目標(biāo)，同時還分別提出了各階段工作目標(biāo)。
第三章至第九章提出規(guī)劃的主要任務(wù)。一是優(yōu)化平臺，二是健全制度，三是加強信用監(jiān)管，四是依法依規(guī)開展信用獎懲，五是培育信用服務(wù)市場，六是推進誠信文化教育，七是推動重點領(lǐng)域建設(shè)。
第十章提出保障措施，包括健全組織保障、落實責(zé)任分工、加強宣傳解讀等。
四、亮點
?。ㄒ唬┨剿髡袌鲭p輪驅(qū)動機制?！缎庞靡?guī)劃》提出，“十四五”時期進一步強化市場主體在信用建設(shè)中的作用，將政府主導(dǎo)的建設(shè)模式向政府和市場雙輪驅(qū)動建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，積極探索創(chuàng)建“信易游”“信易擔(dān)”等更多市場化信用應(yīng)用場景，引入社會力量參與，通過以用促建的方式，促進各地、各部門提升信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量、創(chuàng)新信用服務(wù)舉措。
?。ǘ┩怀鲂袠I(yè)及地方特色和需求?！缎庞靡?guī)劃》針對各領(lǐng)域建設(shè)需求，對重點行業(yè)信用工作作出部署，加快推動信用建設(shè)任務(wù)在各領(lǐng)域落地。
?。ㄈ┳⒅匕l(fā)揮信息化在規(guī)劃中的作用。信用平臺是信用建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?！缎庞靡?guī)劃》提出在“數(shù)字政府”建設(shè)框架下，積極解決本地區(qū)、部門和層級之間公共信用信息資源共享不暢問題，同時注重利用新一代信息技術(shù)，提升信用信息服務(wù)智能化水平。
?。ㄋ模┳⒅貥?gòu)建信用建設(shè)長效機制。信用建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項持續(xù)性工作，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，《信用規(guī)劃》提出從組織、制度、資金、技術(shù)、人員等層面提供保障。
