新時(shí)代我國社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新研究

——來源：《征信》

　　人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和［1］。人際交往的友好和善，社會(huì)組織的平等相處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)高效，社會(huì)環(huán)境的良法善治，歷史文明的傳承創(chuàng)新，優(yōu)秀文化的繁榮發(fā)展等，無不建立在信用關(guān)系基礎(chǔ)之上。

　　恰如《左傳》所言：“信，國之寶也，民之所庇也?！闭\實(shí)守信反映著人類文明發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵與方向追求，是政治清明的風(fēng)向標(biāo)、社會(huì)文明的晴雨表、社會(huì)穩(wěn)定的生命線。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)水平高低，直接關(guān)系著黨和國家的執(zhí)政理念與社會(huì)發(fā)展水平，關(guān)系著人民對(duì)美好生活的憧憬追求與身心體悟，影響著資源配置的效率與質(zhì)量。

　　一、新時(shí)代我國社會(huì)信用體系建設(shè)的新內(nèi)涵、新機(jī)遇

　　黨的十九大報(bào)告明確指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［2］。

　　人民日益增長的美好生活需要是全面的、多維的、多層的，其中飽含著人民群眾對(duì)建設(shè)信用政黨、信用政府、信用社會(huì)、信用經(jīng)濟(jì)、信用文化、信用人格的需求與期待。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，明確政治站位、歷史地位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以人為本，積極貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧，展示中國精神、中國風(fēng)貌，彰顯出信用興國強(qiáng)國的壯志雄心，擔(dān)負(fù)起興業(yè)富民的光榮使命。

　　與此同時(shí)，由于信息非對(duì)稱性、風(fēng)險(xiǎn)非確定性等原因，社會(huì)信用建設(shè)在政府與市場(chǎng)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與文化、階級(jí)與階層等各方面存在著事實(shí)上的不平衡不充分，社會(huì)信用體系建設(shè)中暴露出的矛盾問題或焦點(diǎn)現(xiàn)象，往往更易成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中誘發(fā)“短板效應(yīng)”和“蝴蝶效應(yīng)”的導(dǎo)火索。

　　新冠肺炎疫情全球范圍暴發(fā)之后，無論國際社會(huì)還是國內(nèi)環(huán)境，信用關(guān)系變得非常敏感甚至脆弱，信心、信任、信用成為困難時(shí)期國內(nèi)外良好社會(huì)秩序的必需品，備受社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注，深深考量著社會(huì)治理能力與水平。

　　新時(shí)代我國社會(huì)信用體系建設(shè)亦如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，面臨“從善如登，從惡如崩”的艱難挑戰(zhàn)，處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。社會(huì)信用體系建設(shè)既要擁有堅(jiān)定的決心與勇氣，還要有完善完備的體制機(jī)制、先進(jìn)成熟的信息技術(shù)，更要有防范化解重大信用風(fēng)險(xiǎn)的視野與能力。

　　從整體上講，社會(huì)信用建設(shè)觀念已從被動(dòng)接受、外在約束，逐步轉(zhuǎn)向自愿自覺、主動(dòng)創(chuàng)新；信用認(rèn)知逐漸從情感培育、道德習(xí)俗、人文熏陶，轉(zhuǎn)向精神追求、理性思考、價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)信用體系建設(shè)的新觀念、新理念更加深入人心，政策的科學(xué)性更高，制度設(shè)計(jì)水平更先進(jìn)，法治化程度更完善，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更發(fā)達(dá)。社會(huì)信用體系構(gòu)建已從政務(wù)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等，拓展到社會(huì)更大范圍、更高層次，信用文化、信用生態(tài)、信用環(huán)境建設(shè)蔚然成風(fēng)，社會(huì)信用體系建設(shè)逐步形成了理論、實(shí)踐、制度、法治、文化、技術(shù)等系統(tǒng)化發(fā)展新局面。

　　二、新時(shí)代我國社會(huì)信用體系建設(shè)的理念創(chuàng)新

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)要以新思想、新理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，緊緊抓住社會(huì)信用體系建設(shè)大好機(jī)遇，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、智能化，探尋社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)律，彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀主旋律，凝煉社會(huì)信用體系建設(shè)的中國特色。在百年未有之大變局的歷史潮頭，堅(jiān)守發(fā)展戰(zhàn)略耐性，秉持十年磨一劍的堅(jiān)韌，敢為人先、不懼彎路、不畏險(xiǎn)阻，勇于無疑處質(zhì)疑、無路處探路，積極開拓社會(huì)信用體系建設(shè)新格局、新路徑。

　?。ㄒ唬┯脛?chuàng)新理念引領(lǐng)社會(huì)信用體系建設(shè)道路

　　在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異大潮中，新知識(shí)、新技術(shù)、新模式層出不窮，創(chuàng)新成為社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的核心所在，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。無創(chuàng)新則不發(fā)展，無突破則不進(jìn)步。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)要緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，緊貼國際前沿、產(chǎn)業(yè)前沿、行業(yè)前沿，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)、質(zhì)量引領(lǐng)；要傳承“茍日新，日日新，又日新”“周雖舊邦，其命維新”［3］等求新求變的發(fā)展精神，因時(shí)而變、因勢(shì)而變，著力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)涵創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、信息技術(shù)創(chuàng)新；要積極拓展社會(huì)信用體系建設(shè)的理論視野、歷史視野、國際視野，突出社會(huì)信用體系建設(shè)的新趨向、新業(yè)態(tài)；要弘揚(yáng)“功成不必在我，功成必定有我”的精神風(fēng)貌和使命擔(dān)當(dāng)，保持“風(fēng)物長宜放眼量”的寬闊胸懷，積極追求社會(huì)信用體系建設(shè)大境界、大胸懷，持續(xù)激發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力與新鮮活力，奮力保持社會(huì)信用體系建設(shè)理念的先進(jìn)性與超前性。

　?。ǘ┯脜f(xié)調(diào)理念優(yōu)化社會(huì)信用體系建設(shè)

　　資源社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長期性、系統(tǒng)性的龐大戰(zhàn)略工程。首先，要堅(jiān)持用協(xié)調(diào)理念，統(tǒng)籌處理社會(huì)信用體系建設(shè)與黨的建設(shè)、政治引領(lǐng)、倫理道德、價(jià)值導(dǎo)向、文化傳承、制度機(jī)制、法律法規(guī)、信用教育的關(guān)系，加強(qiáng)黨和國家、地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)單位在社會(huì)信用體系建設(shè)中的深層次融合，優(yōu)化社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新社會(huì)信用體系建設(shè)體制機(jī)制，完善社會(huì)信用法治建設(shè)。其次，要解決好政務(wù)誠信與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)之間不平衡、不協(xié)調(diào)問題，有效整合政策制度資源、人力人才資源、物力財(cái)力資源、信息技術(shù)資源，協(xié)調(diào)好有形信用資源與無形信用資源之間的關(guān)系，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建共建共享、互通互鑒的新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充、信息互通有無、成果交流共享［4］。

　　再次，要打破社會(huì)信用體系建設(shè)的邊界限制，摒棄門戶觀念，著力破除社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的政策壁壘、區(qū)域壁壘、行業(yè)壁壘、技術(shù)壁壘、信息壁壘，解決好社會(huì)各層面、各領(lǐng)域信用體系建設(shè)中互相隔離、互不溝通的弊端，推進(jìn)社會(huì)信用全域化、信息化、智能化建設(shè)，彌補(bǔ)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性不平衡不充分，促進(jìn)信用體系建設(shè)過程中個(gè)體理性與社會(huì)理性、私人信用與公共信用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄈ┯蒙鷳B(tài)理念凈化社會(huì)信用體系建設(shè)

　　環(huán)境一個(gè)國家、一個(gè)民族信用環(huán)境的質(zhì)量?jī)?yōu)劣、信用文化的水平高低、信用精神的純粹與否，深深影響著社會(huì)和諧、國家安定，關(guān)系著國家競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。國家之魂，文以化之，文以鑄之［5］。新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)，既要積極傳承優(yōu)秀信用文化，讓“徙木立信、一諾千金、一言九鼎、曾子烹彘”等經(jīng)典信用文化薪火相傳、愈久彌新；還要堅(jiān)持以黨性、人民性、人類命運(yùn)共同體為方向引領(lǐng)，培育良好的社會(huì)環(huán)境和積極向上的信用人文生態(tài)。要堅(jiān)定信用經(jīng)濟(jì)、信用社會(huì)、信用政府、信用政黨、信用中國一體化發(fā)展道路，踐行生態(tài)發(fā)展理念，永葆信用建設(shè)初心，勇?lián)庞媒ㄔO(shè)使命，心無旁騖，信心堅(jiān)定，在社會(huì)信用體系建設(shè)上用真心、下真功、融真情，與黨的領(lǐng)導(dǎo)同心同德、同向同行，與中華民族偉大復(fù)興事業(yè)同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)。

　　三、新時(shí)代我國社會(huì)信用體系建設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向與價(jià)值選擇

　　社會(huì)信用體系建設(shè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、道德、科技、文化等方面，貫穿到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的全視域、全維度、全流程。要樹立“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時(shí)”戰(zhàn)略思維，旨在立足高遠(yuǎn)，從精神價(jià)值、倫理道德、信用文化、治理體系、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、信用安全等方面協(xié)同推進(jìn)，奮力構(gòu)建立體化、規(guī)范化、持續(xù)性的社會(huì)信用體系。新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)，既需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ谓ㄔO(shè)、規(guī)范嚴(yán)密的制度安排、完善暢通的機(jī)制運(yùn)行，也需要信用立身、信用立德、信用興業(yè)、信用強(qiáng)國的堅(jiān)定決心，還要養(yǎng)成守信光榮、失信可恥的文化氛圍，使信用理念、信用精神、信用意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)的“四梁八柱”，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（一）培育新時(shí)代信用至上的精神價(jià)值體系

　　環(huán)顧人類歷史發(fā)展，任何一種有助于推動(dòng)人和社會(huì)發(fā)展的價(jià)值觀念，都是既作為文化規(guī)范而存在，也作為文化取向而存在［6］。信用作為安身立命、為人處世的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則，無論過去或是將來，一直是人類歷史文明和優(yōu)秀文化的主旋律，具有深厚的人性價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與精神價(jià)值。時(shí)至今日，信用建設(shè)已上升為黨和國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，彰顯了中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)需要，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡發(fā)展、充分發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要力量與路徑。

　　信用理念與信用精神業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越道德規(guī)范和文化素養(yǎng)范疇，成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求與精神信仰，代表著國家的軟實(shí)力，蘊(yùn)含著強(qiáng)有力的精神激勵(lì)力量。新時(shí)代，我國社會(huì)信用體系建設(shè)必須構(gòu)建信用至上的精神價(jià)值體系，要將信用意識(shí)、信用理想、信用信仰深刻融入人民大眾的精神追求中，推進(jìn)信用精神、信用文化宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，讓信用至上、信用無價(jià)的精神理念深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，增進(jìn)社會(huì)信用的價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值理性。

　　社會(huì)信用的精神價(jià)值體系建設(shè)，要凝練信用建設(shè)理念，培育優(yōu)秀信用文化，講好中國信用故事，做好信用教育宣傳，樹時(shí)代信用楷模，用信用精神凈化人的心靈，涵養(yǎng)良性社會(huì)生態(tài)，形成全社會(huì)崇尚信用、敬畏信用、發(fā)展信用、堅(jiān)守信用、踐行信用的新風(fēng)尚、新局面。

　　通過弘揚(yáng)信用精神，升華信用價(jià)值，積極拓展國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同、文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、精神認(rèn)同的最大公約數(shù)，使信用成為凝聚人心、激勵(lì)士氣、干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。要讓信用理念、信用精神充盈廣大人民群眾的精神世界，滋養(yǎng)中華文明的精神土壤，彰顯文明發(fā)展的價(jià)值取向，成為新時(shí)代中國精神、中國價(jià)值、中國力量的重要內(nèi)涵，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性健康發(fā)展。

　　（二）健全新時(shí)代社會(huì)信用倫理道德體系

　　孔子在《論語·為政》中指出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)規(guī)范、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)等變革加劇，人與人、人與物之間的理念、格局、準(zhǔn)則、規(guī)則、邊界也在發(fā)生深刻變化。社會(huì)倫理與道德創(chuàng)新發(fā)展，形勢(shì)日益緊迫，任務(wù)異常艱巨。社會(huì)信用體系建設(shè)要注重剛?cè)嵯酀?jì)、內(nèi)外兼修，既要強(qiáng)化外在剛性的政策導(dǎo)向、制度建設(shè)、法治建設(shè)，也要加強(qiáng)內(nèi)在柔性的信用倫理、信用道德、信用人格、信用文化培養(yǎng)。

　　新時(shí)代，信用倫理、信用道德建設(shè)的時(shí)機(jī)和環(huán)境條件日臻成熟，作為以德治國的重要抓手，業(yè)已成為黨之大計(jì)、國之大事，彰顯著黨的意志主張、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)秀道德文化發(fā)展的時(shí)代需要。

　　黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障，人民當(dāng)家作主的制度體系奠定了堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)著時(shí)代潮流，依法治國基本方略提升了全社會(huì)守約踐約履約意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為信用數(shù)據(jù)化、智能化插上羽翼。

　　信用倫理、信用道德建設(shè)深深融入黨和國家的路線方針、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、依法施政、文化教育及人們的日常生活，迎來了快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。

　　中國傳統(tǒng)社會(huì)的信用倫理、信用道德，發(fā)端于農(nóng)耕社會(huì)背景，承襲于宗法族規(guī)的倫理范疇，局限于社會(huì)相近階層的人際交流，強(qiáng)調(diào)“慎獨(dú)”為功夫的內(nèi)在自我約束，推崇“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”之“大丈夫”，注重人格精神、君子之道，強(qiáng)調(diào)信用意志、信用自律。

　　譬如“五倫”之“朋友有信”“君子愛財(cái)，取之有道”，以及為人不貪、為商不奸，貨真價(jià)值、買賣公平、童叟無欺等信用觀念，都具有較強(qiáng)的人倫屬性、道義屬性。

　　新時(shí)代社會(huì)信用倫理、信用道德建設(shè)，要更加注重信用主體自覺自律、自查自省的功能 效用，繼續(xù)倡導(dǎo)慎獨(dú)自守、克己復(fù)禮的自我修養(yǎng)，展 示出誠意正心修身的真功夫；同時(shí)，還必須積極拓展 信用倫理、信用道德建設(shè)的范圍與維度，強(qiáng)化信用倫 理、信用道德建設(shè)的社會(huì)性、整體性、規(guī)范性，倡導(dǎo)齊 家治國平天下的家國情懷。

　　要基于人類命運(yùn)共同體 的視域，加強(qiáng)信用倫理道德建設(shè)，注重自律與他律、 內(nèi)在與外在、自我與社會(huì)、物質(zhì)與精神、傳承與創(chuàng)新、 文明傳承與互通互鑒的有機(jī)結(jié)合，將信用的人倫價(jià) 值、人格價(jià)值、人性價(jià)值，逐步拓展至信用的政治價(jià) 值、社會(huì)價(jià)值、人類價(jià)值，培育新時(shí)代信用倫理規(guī)范、 信用道德價(jià)值、信用素養(yǎng)內(nèi)涵，提高信用倫理道德示 范效應(yīng)與教育水平。 

　?。ㄈ┩七M(jìn)新時(shí)代信用治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè) 

　　隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)的深入開展，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展變得更加復(fù)雜多元，社會(huì)流動(dòng)性快速提高。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的物流、資金流、技術(shù)流、信息流的 互聯(lián)互通程度更高，要素協(xié)同優(yōu)化程度更緊密，產(chǎn)業(yè) 鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈相互融合滲透更為強(qiáng)勁。

　　與此同時(shí)，資源配置低效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)流動(dòng)性失 衡等風(fēng)險(xiǎn)此消彼長。社會(huì)信用體系建設(shè)具備意識(shí)形 態(tài)治理、法治治理、倫理治理、道德治理、文化治理等 多重屬性，有機(jī)融合了內(nèi)在治理與外在治理、柔性治 理與剛性治理，是追求“無為而治”之道的明智抉擇， 可促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和睦有序、制度機(jī)制優(yōu)化配置，必然 成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域與 重要環(huán)節(jié)。

　　推進(jìn)信用治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，做到高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆、 統(tǒng)籌布局，提升動(dòng)態(tài)組織能力，變得更為迫切。 

　　首先，要增強(qiáng)國家信用治理水平，提升政府公信 力，發(fā)揮政務(wù)誠信示范效應(yīng)，引領(lǐng)人民群眾、各行各 業(yè)信用建設(shè)的理性自覺，推進(jìn)國家信用治理標(biāo)本兼 治，著力提升信用資源配置效率，降低信用治理成 本。

　　其次，要加強(qiáng)信用法治建設(shè)，健全信用制度準(zhǔn)則，完善信用資源共享機(jī)制，落實(shí)信用體系建設(shè)分級(jí) 治理、分層管理、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，完善信用治理目標(biāo) 責(zé)任制，加強(qiáng)信用法治化、制度化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)，加大征信管理力度，統(tǒng)籌兼顧信用理念、政策法 治、制度機(jī)制、結(jié)構(gòu)體系、信用教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等綜合 協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建多視角、多層次的信用治理現(xiàn)代化體系，培育信用治理大體系、大未來，規(guī)避信用治 理各自為戰(zhàn)、門戶主義、小鍋小灶等現(xiàn)象。

　　再次，要加強(qiáng)信用主體治理，提升人民群眾的道德操守、品行 素養(yǎng)、信譽(yù)觀念，完善信用人格、信用道德、信用倫 理，引領(lǐng)信用價(jià)值觀選擇與判斷，解決好信用博弈過 程中的人心向背。

　　最后，要積極構(gòu)建公正公平、共建 共享的良好信用生態(tài)，養(yǎng)成四海同心、休戚與共的信 用治理環(huán)境，提升信用治理服務(wù)水平，加強(qiáng)失信違約 的懲戒懲罰力度，有效防范化解信息非對(duì)稱帶來的 信用風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇。 

　?。ㄋ模┘涌煨聲r(shí)代社會(huì)信用信息化體系建設(shè)

　　倘若金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液循環(huán)系統(tǒng)，大數(shù)據(jù) 時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)就是現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)。隨著互 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等的長 足發(fā)展，社會(huì)信用體系建設(shè)迎來了革命性、顛覆性變 革，信用數(shù)據(jù)化、智能化程度不斷提升，社會(huì)信用變 得可計(jì)算、可存儲(chǔ)、可編程、可流動(dòng)、可變現(xiàn)、可治理；信用信息更為公開透明，信用資源更為復(fù)雜多變，信 用流動(dòng)變得更加迅速便利，信用價(jià)值更加顯著突出， 信用邊界范圍更寬闊，信用融合程度更高。

　　社會(huì)信用體系建設(shè)業(yè)已突破人格邊界、制度壁壘、行業(yè)隔 閡，在人格信用、制度信用、法治信用基礎(chǔ)上，逐步走 向智能信用、智慧信用、數(shù)據(jù)信用、協(xié)同信用、適時(shí)信 用、共享信用、透明信用、精準(zhǔn)信用的創(chuàng)新發(fā)展階段， 呈現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”態(tài)勢(shì)，拉開了大數(shù)據(jù)時(shí)代社 會(huì)信用建設(shè)序幕，全視域信用治理時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。 

　　新時(shí)代社會(huì)信用體系建設(shè)需要與時(shí)俱進(jìn)，扣緊 社會(huì)信用建設(shè)經(jīng)絡(luò)脈搏，抓好抓緊社會(huì)信用數(shù)據(jù)化、 智能化、智慧化建設(shè)。首先，要積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+信 用、人工智能+信用、區(qū)塊鏈技術(shù)+信用等，加強(qiáng)國家 層面信用數(shù)據(jù)庫、智能信用平臺(tái)、信用天網(wǎng)工程的建設(shè)與管理，加大信用體系建設(shè)的科技創(chuàng)新投入、信息 技術(shù)投入，做精做細(xì)做深信用信息系統(tǒng)，提高信用信 息流動(dòng)性、透明性，增強(qiáng)信用信息適時(shí)化、普適度。 

　　其次，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系信息化、智能化建設(shè)的 統(tǒng)一管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、共享管理，強(qiáng)化信用信息采集、 信息管理、數(shù)據(jù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、監(jiān)督懲戒 等科學(xué)化、規(guī)范化。

　　再次，有效整合政務(wù)、金融、財(cái) 政、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、社會(huì)信用機(jī)構(gòu)等信 用信息資源，優(yōu)化完善社會(huì)信用治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用 法治規(guī)范、制度準(zhǔn)則、倫理道德等全流程嵌入，促進(jìn)信用體系建設(shè)與法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明、社會(huì)治理等一體化發(fā)展，重構(gòu)新時(shí)代社會(huì)信用關(guān)系模式。

　　最后，有效整合條塊化、分散化、碎片化的信用資源，打通國內(nèi)國外、行業(yè)部門、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的信用信息壁壘，打破信息孤島，促進(jìn)社會(huì)信用信息互聯(lián)互通、共創(chuàng)共享，增強(qiáng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的良性閉環(huán)效應(yīng)，打造立體化、個(gè)性化、多元化的社會(huì)信用體系，培育全天候、全方位的社會(huì)信用云系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化新時(shí)代社會(huì)信用安全戰(zhàn)略體系建設(shè)

　　黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。放眼世界，大國霸權(quán)、冷戰(zhàn)競(jìng)賽、環(huán)境污染、貧富差距、公共安全、疫情威脅等，無不全程貫穿著信用風(fēng)險(xiǎn)、信任危機(jī)，信用安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴而生、形影相隨。新時(shí)代，社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)期，既觸及體制機(jī)制、法制改革，還觸及社會(huì)各界深層次利益，更觸及人們的精神靈魂，面臨著更大的艱巨復(fù)雜性。社會(huì)信用體系建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，樹立全方位、全領(lǐng)域信用安全戰(zhàn)略觀，強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體基礎(chǔ)上的大國信用安全戰(zhàn)略，形成信用安全共識(shí)，強(qiáng)化信用安全理念，致力于通過信用體系建設(shè)鋪就經(jīng)濟(jì)互通有無、文明互通互鑒的安全橋梁。

　　首先，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防范的政策制度、體制機(jī)制、法治準(zhǔn)則、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善多層次、多視角、多維度信用風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防范體系，健全適時(shí)信用監(jiān)督懲戒體系，統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性信用風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)與制度性風(fēng)險(xiǎn)，做到政策不沖突、制度不打架、落實(shí)不扯皮，切忌頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)“多米諾骨牌效應(yīng)”，規(guī)避“千里之堤、毀于蟻穴”塌方式信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。其次，嚴(yán)管嚴(yán)控、嚴(yán)懲嚴(yán)罰失信違約行為，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險(xiǎn)“黑天鵝”事件，重點(diǎn)防范并從重懲戒政務(wù)失信、金融失信等危害公共信用安全的行為。

　　因?yàn)閭€(gè)體失信不過是弄臟了“水流”，而公共失信則容易把“水源”敗壞了，公共信用安全直接關(guān)系著社會(huì)信用體系建設(shè)的根基牢固與否。再次，積極構(gòu)筑科學(xué)高效的信用風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，增強(qiáng)信用持續(xù)安全理念，嚴(yán)防信用風(fēng)險(xiǎn)“灰犀?！爆F(xiàn)象發(fā)生。要居安思危、心存敬畏、防微杜漸、防患于未然，心存僥幸、麻痹大意、無所作為等觀念千萬要不得。