工信部：加大處罰力度 醞釀出臺個人信息保護(hù)新規(guī)

——來源：經(jīng)濟(jì)參考報

　　近日，《經(jīng)濟(jì)參考報》刊發(fā)的“三問信息泄露”系列報道引發(fā)社會廣泛關(guān)注和強烈反響。就報道中涉及的App過度索權(quán)導(dǎo)致信息泄露等相關(guān)問題，工業(yè)和信息化部信息通信管理局在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時回應(yīng)稱，工信部一直高度重視個人信息保護(hù)工作，在有關(guān)部門建立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制下，正加快制定出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》。加快推進(jìn)全國App技術(shù)檢測平臺建設(shè)，今年力爭具備全年檢測180萬款App的覆蓋能力。

　　當(dāng)前，用戶主要反映App存在違規(guī)、超范圍收集個人信息，或App強制、頻繁、過度索取權(quán)限等問題。

　　據(jù)工信部介紹，已經(jīng)在強化App個人信息保護(hù)，從制度體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定完善、技術(shù)手段支撐和企業(yè)自律示范等四個方面推出了系列舉措，也取得了階段性成效。

　　其中，在制度體系方面，工信部出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等規(guī)章文件，規(guī)范收集、使用用戶個人信息、應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)等行為。特別是針對當(dāng)前行業(yè)熱點，會同相關(guān)部門，研究制定了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，擬于近期向社會公開征求意見，為深入開展整治行動提供強有力的基礎(chǔ)和依據(jù)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，工信部針對App侵害用戶權(quán)益展開專項整治技術(shù)檢測工作，制定了《App用戶權(quán)益保護(hù)測評規(guī)范》《App收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等27項標(biāo)準(zhǔn)，涉及人臉、通訊錄、位置、圖片、錄像信息等多方面?zhèn)€人信息的收集使用規(guī)范要求，目前均已向社會公開發(fā)布。

　　此外，在加強技術(shù)手段建設(shè)方面，通過運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，大幅提升全國App技術(shù)檢測平臺自動化檢測覆蓋范圍和檢測深度。在企業(yè)自律方面，工信部已組織蘇寧、愛奇藝、360、小米等11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向社會作出公開承諾，線下60多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自發(fā)跟進(jìn)，將樹立個人信息保護(hù)的高壓紅線意識，履行保護(hù)用戶個人信息的責(zé)任和義務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，工信部組織開展App侵害用戶權(quán)益專項整治行動取得積極成效，目前已完成了對國內(nèi)用戶使用率較高的81萬款App的技術(shù)檢測工作，責(zé)令3433款違規(guī)App進(jìn)行整改，公開通報819款整改不到位的App，下架239款拒不整改的App，有效震懾了違法違規(guī)行為。

　　下一步，如何更好地保護(hù)App個人信息？《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，工信部將持續(xù)加大違法違規(guī)收集使用個人信息行為發(fā)現(xiàn)、曝光和處置力度，在前期App專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦工具類、通信類等App，加大欺騙誘導(dǎo)用戶下載、彈窗信息難以關(guān)閉、違規(guī)共享使用個人信息和利用第三方嵌入式軟件損害用戶權(quán)益等熱點難點問題的整治力度。

　　工信部信管局表示，正會同相關(guān)部門制定出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，推動治理工作制度化、常態(tài)化。技術(shù)檢測手段也將進(jìn)一步強化，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，加快推進(jìn)全國App技術(shù)檢測平臺建設(shè)，2021年力爭具備全年檢測180萬款的覆蓋能力。