工商部門在失信聯(lián)合懲戒中發(fā)揮重要作用

——來源：工商總局網(wǎng)站

市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，充分發(fā)揮職能作用，積極開展失信聯(lián)合懲戒，讓失信市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”。

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)。截至4月底，全國(guó)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體達(dá)294.77萬戶，其中企業(yè)266.27萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社28.5萬戶。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體在銀行貸款、政府招投標(biāo)、開設(shè)網(wǎng)店、評(píng)選先進(jìn)甚至商品房出售等方面受到限制。全國(guó)共有36.89萬戶企業(yè)由于履行公示義務(wù)或糾正違法行為，被移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

積極推動(dòng)部門間開展信息共享。國(guó)家工商總局與37個(gè)部門簽署《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。各省（區(qū)、市）工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)信用信息歸集和運(yùn)用方面大膽探索實(shí)踐。截至目前，全國(guó)已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了部門間企業(yè)信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息共享，各省參與共享的部門最多達(dá)到58個(gè)。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)向其他部門提供數(shù)據(jù)32.46億條，其他部門累計(jì)向工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)11.39億條。

積極推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)最高人民法院提供的239.16萬名“老賴”進(jìn)行法定代表人、董事、監(jiān)事等任職限制，目前已限制“老賴”27125人（次）。截至4月底，有14個(gè)省（區(qū)、市）的工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了聯(lián)合懲戒機(jī)制，共涉及29個(gè)部門。

建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。國(guó)家工商總局出臺(tái)了《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)等違反工商行政管理法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，將被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)將被列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

依法對(duì)被吊銷企業(yè)法定代表人進(jìn)行任職資格限制。各地依托全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，依法對(duì)被吊銷企業(yè)法定代表人進(jìn)行任職資格限制。截至目前，全國(guó)被載入黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的法定代表人累計(jì)達(dá)470多萬人（次）。工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)將法定代表人任職資格限制信息推送給有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提升企業(yè)綜合監(jiān)管效能。

加快建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。目前，國(guó)家工商總局正在按照國(guó)務(wù)院的部署建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，確保2016年年底前基本建成并投入使用。通過建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)信用信息，把來自不同信息源的企業(yè)信息歸集到企業(yè)名下，形成企業(yè)信用檔案，實(shí)現(xiàn)政府部門間的互聯(lián)共享，最終形成以信用監(jiān)管為核心的新型整體化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。