文化和旅游部：建立全國文旅市場主體和從業(yè)人員信用檔案

——來源：中國信用

　　日前，為加強和規(guī)范文化和旅游市場信用管理，保護各類市場主體、從業(yè)人員和消費者合法權益，促進文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游部發(fā)布關于《文化和旅游市場信用管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）公開征求意見的通知。

　　《規(guī)定》共十章四十五條，主要規(guī)定了文化和旅游市場信用管理工作的基本原則、適用范圍、信用檔案建立與采集、失信行為認定、信用修復等內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)定》，文化和旅游部建立全國文化和旅游市場主體和從業(yè)人員信用檔案，指導全國信用檔案工作；地方各級文化和旅游主管部門負責補充完善信用檔案信息，管理本轄區(qū)內(nèi)信用檔案工作。同時，建立文化和旅游市場輕微失信主體懲戒制度，完善文化和旅游市場信用信息的公開與共享制度等。

　　《中國信用》雜志記者了解到，《規(guī)定》重點完善了以下文化和旅游市場信用監(jiān)管具體制度：

　　一是嚴重失信主體的認定與懲戒制度。在原有的文化市場、旅游市場黑名單管理制度的基礎上，《規(guī)定》建立了文化和旅游市場嚴重失信主體懲戒制度，明確了嚴重失信主體的認定標準、認定程序、懲戒措施和權利救濟。

　　二是輕微失信主體的認定與管理制度?！兑?guī)定》建立了文化和旅游市場輕微失信主體懲戒制度，明確了輕微失信主體的認定標準、認定程序、管理措施和權利救濟，明確了輕微失信主體名單和嚴重失信主體名單的銜接。

　　三是信用信息公開與共享制度。根據(jù)黨中央、國務院有關要求，《規(guī)定》進一步完善了文化和旅游市場信用信息的公開與共享制度，明確規(guī)定公開個人相關信息的，必須有明確的法律法規(guī)或者國務院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人同意，并進行必要脫敏處理。同時明確規(guī)定有關執(zhí)法單位應當及時將執(zhí)法信息等相關信用信息與有關文化和旅游信用管理部門共享。

　　四是信用修復制度。根據(jù)黨中央、國務院有關要求，《規(guī)定》進一步完善了文化和旅游市場信用信息的信用修復制度，明確了“誰認定、誰修復”的原則，區(qū)分了主動信用修復和依申請信用修復的兩類情形，明確規(guī)定了信用修復的基本程序，強化對信用主體的權利保障。

　　五是權利保障制度。《規(guī)定》高度重視各方合法權益的保障，專設權利保障一章。在本章中，明確信用主體具有知情權、更正申請權和信用修復申請權，明確消費者有權查詢給其提供服務的文化和旅游市場主體、從業(yè)人員有關信用信息，明確規(guī)定各級文化和旅游市場主管部門應當為各方行使權利提供便利。