——來源:中國信用
國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出實行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險分類管理制度,建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機制,依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實施失信聯(lián)合懲戒。
《規(guī)劃》明確,到2025年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險體制機制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強,應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強。
《規(guī)劃》部署了七方面重點任務(wù),一是深化體制機制改革,構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實應(yīng)急法治基礎(chǔ),培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風(fēng)險,織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。四是加強應(yīng)急力量建設(shè),提高急難險重任務(wù)的處置能力。五是強化災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備,凝聚同舟共濟的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置,增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展動能。七是推動共建共治共享,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
為進(jìn)一步健全社會服務(wù)體系,《規(guī)劃》指出,支持行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立健全職業(yè)規(guī)范和獎懲機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗檢測、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等活動。推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展,培育新型服務(wù)市場。強化保險等市場機制在風(fēng)險防范、損失補償、恢復(fù)重建等方面的積極作用,探索建立多渠道多層次的風(fēng)險分擔(dān)機制,大力發(fā)展巨災(zāi)保險。鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,豐富應(yīng)急救援人員人身安全保險品種。
此外,《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障和監(jiān)督評估等三方面保障實施,確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。