湖北武漢構(gòu)建信用監(jiān)管新機制

　　目前，湖北省武漢市正在大力推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，全力構(gòu)建信用監(jiān)管新機制。

　　通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”），武漢市市場監(jiān)管局全面、及時歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息，夯實企業(yè)信用風(fēng)險分類基礎(chǔ)。及時歸集市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)登記注冊、備案、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單、抽查檢查等信息；積極推動全市其他相關(guān)部門將履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、嚴(yán)重失信主體名單、抽查檢查等涉企信息依托公示系統(tǒng)進行有效歸集。精準(zhǔn)研判企業(yè)信用風(fēng)險，按照正向指標(biāo)、負(fù)向指標(biāo)、適度指標(biāo)、類別指標(biāo)進行劃分，重點從基礎(chǔ)信息、動態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會評價信息等五個方面信息構(gòu)建信用分類指標(biāo)體系，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)指標(biāo)統(tǒng)一。

　　綜合運用大數(shù)據(jù)、機器學(xué)習(xí)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，武漢市市場監(jiān)管局對各類涉企信息進行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)挖掘，多維度為企業(yè)畫像，依托信息化系統(tǒng)自動研判風(fēng)險等級。按照信用風(fēng)險等次由低到高，將企業(yè)分為信用風(fēng)險低（A類）、信用風(fēng)險一般（B類）、信用風(fēng)險較高（C類）、信用風(fēng)險高（D類）四類。在此基礎(chǔ)上，明確要求全市市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險等級高低，實施差異化監(jiān)管。

　　為實現(xiàn)“雙隨機+信用分類”監(jiān)管融合，武漢市市場監(jiān)管局將全市企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果全量推送到省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”雙隨機一公開監(jiān)管平臺，與抽查對象名錄庫對接，推動信用風(fēng)險分類結(jié)果與雙隨機抽查統(tǒng)籌運用。

　　市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃時，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合。

　　其中，對A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不主動實施現(xiàn)場檢査；對B類企業(yè)，按常規(guī)抽查比例和頻次開展抽查；對C類企業(yè)，實行重點關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對D類企業(yè)，實行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對性加大抽查比例和頻次，可根據(jù)需要主動實施現(xiàn)場檢查，科學(xué)配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。

　　武漢市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建立標(biāo)準(zhǔn)分類指標(biāo)體系、明確差異化監(jiān)管措施、強化“信用分類+雙隨機”融合監(jiān)管，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，才能更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。今年以來，武漢市市場監(jiān)管部門已在12個雙隨機抽查任務(wù)中應(yīng)用了信用分類抽查結(jié)果，涉及計量監(jiān)督、旅館住宿、文物經(jīng)營、拍賣、商標(biāo)代理等領(lǐng)域，進一步提高問題發(fā)現(xiàn)比例，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。