云南：大力推進社會信用體系建設 信用惠企便民效應持續(xù)顯現

——來源：云南網

　　近年來，云南省聚焦企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點、堵點，將社會信用體系建設作為全面深化“放管服”改革、推進治理體系和治理能力現代化、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，社會信用體系建設取得積極成效，信用惠企便民效應不斷顯現。

　　云南省將社會信用體系建設納入優(yōu)化營商環(huán)境辦法，并在深化“放管服”改革服務“六穩(wěn)”“六?！睂嵤┓桨柑岢黾毣螅瑢⑼晟菩庞眯迯蜋C制、信用修復信息共享、結果互認等內容納入今年深化“放管服”改革工作要點；先后出臺政務誠信、個人誠信等方面的政策文件，市場監(jiān)管、交通運輸、文化旅游等部門出臺省級行業(yè)信用管理制度10余項，全省社會信用體系建設政策體系初步建立；建立由省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行雙牽頭、52家成員單位的社會信用體系建設部門聯(lián)席會議工作機制，連續(xù)3年將社會信用體系建設納入全省綜合考評。

　　全省已建成橫向到邊聯(lián)通各行業(yè)各部門，縱向到底貫通三級的全省一體化信用信息共享平臺，覆蓋省、州（市）、縣（市、區(qū)）共計6000余個部門，與國家平臺、15個省級部門和5個州（市）自建平臺實現系統(tǒng)對接。目前，平臺已歸集信用數據7.3億條，范圍涵蓋登記注冊基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政許可和行政處罰“雙公示”、信用評價等11大類。建成信用中國（云南）網站和16個州市信用網站統(tǒng)一的“1+16”信用云南網站群，行政許可和行政處罰“雙公示”、失信被執(zhí)行人、拖欠農民工工資信息、重大稅收違法案件等信息數據向公眾開放。

　　與此同時，云南省不斷加大信用應用力度，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，著力構建貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。

　　事前環(huán)節(jié)，通過推行證明事項告知承諾制、推廣信用報告，推動市場主體自我約束、誠信經營。目前，平臺歸集全省各地各部門主動公示、容缺受理、審批替代、告知承諾等信用承諾信息104.9萬條，2021年共出具企業(yè)信用報告5239份。

　　事中環(huán)節(jié)，為企業(yè)法人、個體工商戶和非法人組織建立400余萬條市場主體信用記錄，面向企業(yè)法人開展首次企業(yè)公共信用綜合評價，并將評價結果推送各地各部門開展運用。

　　事后環(huán)節(jié)，對存在失信行為的市場主體在招標投標、申請財政性資金項目、評優(yōu)評先等方面開展失信聯(lián)合懲戒。目前，全省共歸集失信懲戒名單信息14.6萬條；對失信約束措施、嚴重違法失信行為等開展專項治理，建立上下協(xié)同聯(lián)動、一站通辦的修復機制，已累計為全省8459家企業(yè)辦理了13651條信用修復。

　　通過在一批重點行業(yè)領域實施分級分類監(jiān)管，云南省行業(yè)信用體系建設取得初步成效。全省17萬余個涉旅企業(yè)完成誠信評價，通過“紅黑榜”和“黑名單”機制實施分類監(jiān)管，旅游市場逐步形成獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰競爭機制；交通運輸行業(yè)歸集5大重點領域信用信息數據超過570萬條，初步建立了2萬余家從業(yè)企業(yè)、173萬從業(yè)人員的“一戶式”信用記錄；稅務行業(yè)實現11大類55個事項承諾容缺辦理，持續(xù)開展納稅人信用信息動態(tài)管理，省稅務局和云南銀保監(jiān)局聯(lián)合開展“銀稅互動”，將納稅信用轉換為融資信用，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題，截至去年底，全省銀行業(yè)金融機構發(fā)放銀稅合作貸款達300億元。