河北推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)亮點(diǎn)探訪

——來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)

　　信用是本，無(wú)信不興。良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，也是打造“誠(chéng)信之城”的重要保障。

　　8月11日，河北省社會(huì)信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在承德市豐寧滿(mǎn)族自治縣召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面貫徹省委、省政府決策部署，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，社會(huì)信用體系建設(shè)從制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集等基礎(chǔ)性工作逐步向信用承諾、信用融資、“信易+”等應(yīng)用性工作轉(zhuǎn)變。

　　前不久，記者采訪了滄州、秦皇島、承德三地在信用應(yīng)用領(lǐng)域的亮點(diǎn)工作，以此展現(xiàn)河北推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的積極成效。

　　信用承諾，跑出項(xiàng)目審批“加速度”

　　“我公司自愿選擇以容缺方式取得項(xiàng)目施工意見(jiàn)書(shū)，對(duì)此，鄭重作出如下承諾……”8月10日9時(shí)許，在滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局的信用承諾室，河北泓瑞祥通重工有限公司負(fù)責(zé)人王瑩現(xiàn)場(chǎng)錄制承諾后，順利為公司的石油化工裝備生產(chǎn)項(xiàng)目辦理了施工許可證。

　　“這些天，我們經(jīng)歷了一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑?！蓖醅撜f(shuō)，因暫缺部分申請(qǐng)材料，公司項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工。滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局了解情況后，主動(dòng)靠前服務(wù)，實(shí)行“信用承諾+限時(shí)容缺”，使項(xiàng)目開(kāi)工提前了20天。

　　牢固樹(shù)立“審批服務(wù)圍繞項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)”思維，今年滄州渤海新區(qū)黃驊市行政審批局制定了《企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)施方案》，對(duì)辦理施工許可證9個(gè)要件中的6個(gè)進(jìn)行限時(shí)容缺，跑出了項(xiàng)目審批“加速度”。

　　“業(yè)主單位作出信用承諾后，一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊容缺要件，既保證了公平安全，又加速了項(xiàng)目進(jìn)度?！痹摼中庞棉k主任陳慧芬表示。

　　電子提詞器、電腦、攝像頭……記者在信用承諾室看到，用于錄制承諾的設(shè)備一應(yīng)俱全。今年5月，該局在全省首次采用視頻承諾的方式，促進(jìn)承諾者自覺(jué)遵守承諾、后期履約踐諾。截至目前，信用承諾室共錄制“容缺審批”“證照分離”改革中的告知承諾視頻17個(gè)，有效提高了審批效率，提升了政務(wù)服務(wù)水平。

　　“隨著我省信用承諾制的建立健全，將信用承諾逐步嵌入到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)成為當(dāng)下要?jiǎng)?wù)之一?！睋?jù)省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，河北在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域，對(duì)37項(xiàng)中央層面設(shè)定、4項(xiàng)河北省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、用地審批、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)施信用承諾制改革。市場(chǎng)主體可在申請(qǐng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、證明事項(xiàng)等多個(gè)事項(xiàng)中，按照自愿申請(qǐng)、承諾守信的原則，以“標(biāo)準(zhǔn)+承諾”最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，真正做到了提質(zhì)提速，惠民高效，有效助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　信用融資，降低企業(yè)貸款審批成本

　　“從我們提出申請(qǐng)到資金到賬，整個(gè)過(guò)程只用了半個(gè)月?！?/span>8月11日上午，宏岳塑膠集團(tuán)股份有限公司副經(jīng)理?xiàng)罴t豎起了大拇指，“無(wú)需抵押，手續(xù)便利，‘信易貸’平臺(tái)真好！”

　　宏岳塑膠集團(tuán)股份有限公司是秦皇島市一家專(zhuān)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各類(lèi)環(huán)保塑膠管道的行業(yè)企業(yè)，今年拓寬了銷(xiāo)售渠道，海外訂單增多，但公司遭遇了“幸福的煩惱”。

　　“訂單不愁了，反而擔(dān)心產(chǎn)能跟不上。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、上新項(xiàng)目，都需要周轉(zhuǎn)資金?！睏罴t犯了難。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，秦皇島市行政審批局幫助公司在秦皇島市“信易貸”平臺(tái)申請(qǐng)了一筆信用貸款，通過(guò)對(duì)接秦皇島銀行，共計(jì)2500萬(wàn)元的貸款解了公司燃眉之急。“有了這筆資金，我們可以馬上擴(kuò)大生產(chǎn)，有力保障了海外訂單的按時(shí)交付?！睏罴t激動(dòng)地表示。

　　隨著社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的提升，快速打牢信用基礎(chǔ)，廣泛應(yīng)用信用信息惠企便民已成普遍共識(shí)。秦皇島市行政審批局積極建設(shè)秦皇島市地方融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，架起“銀企金橋”，目前已吸納21家金融機(jī)構(gòu)、1家擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)和4萬(wàn)余家企業(yè)入駐，企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)布資金需求，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況和信用情況，為其發(fā)放信用貸款，有效降低了企業(yè)貸款審批成本。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)秦皇島市共開(kāi)展銀企對(duì)接20次，通過(guò)“信易貸”平臺(tái)累計(jì)為800余家企業(yè)授信132.52億元，進(jìn)一步發(fā)揮信用提升融資利企服務(wù)成效。

　　按照“信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)”工作思路，今年，省政務(wù)服務(wù)辦以應(yīng)用為導(dǎo)向，新建了服務(wù)能力覆蓋省市縣三級(jí)的河北省中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，上線(xiàn)融資信用服務(wù)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，形成信用信息“上傳下達(dá)”省級(jí)樞紐，打造了河北省企業(yè)融資信用服務(wù)平臺(tái)體系。

　　“我們還積極推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在省級(jí)9.5億元融資擔(dān)?；鸹A(chǔ)上，石家莊、秦皇島、張家口、唐山等市設(shè)立了規(guī)模達(dá)到13.14億元的中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池，助力企業(yè)融資信用服務(wù)平臺(tái)體系作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全省通過(guò)已聯(lián)通的各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款2589億元，其中信用貸款達(dá)1564億元。

　　“信易+”應(yīng)用，提高便民利企實(shí)效

　　“沒(méi)想到信用好、信用分高，還可以享受幫辦代辦的服務(wù)！”承德市豐寧滿(mǎn)族自治縣大灘鎮(zhèn)小北溝村村民萬(wàn)寶華對(duì)“信易+政務(wù)服務(wù)”贊不絕口。

　　萬(wàn)寶華在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)一家民宿酒店，需要辦理公共衛(wèi)生許可證。他通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)小北溝村綜合服務(wù)站，工作人員核查其“豐信分”為1050分、處于AA級(jí)，可享受免費(fèi)上門(mén)幫辦代辦服務(wù)，這讓萬(wàn)寶華驚喜不已。

　　按時(shí)上門(mén)協(xié)助填寫(xiě)申請(qǐng)表、收取申請(qǐng)資料，審批完成后，工作人員又送證上門(mén)……萬(wàn)寶華不出門(mén)、不出村就把證辦下來(lái)了?！敖窈笠欢ɡ^續(xù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高‘豐信分’，爭(zhēng)取享受更多的信用優(yōu)惠政策?！比f(wàn)寶華表示。

　　萬(wàn)寶華口中的“豐信分”，是承德市行政審批局在豐寧滿(mǎn)族自治縣試行的一項(xiàng)“信易+”應(yīng)用創(chuàng)新舉措，依據(jù)信用信息共享平臺(tái)歸集的公共信用信息，將全縣自然人、企業(yè)的社會(huì)信用狀況進(jìn)行科學(xué)量化評(píng)分，評(píng)分結(jié)果劃分AAA、AA、A、B、C、D六級(jí)。以“豐信分”為載體，辦事主體按不同誠(chéng)信等級(jí)，可分別享受審批綠色通道、全程幫辦代辦等政務(wù)服務(wù)，方便誠(chéng)信企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　此外，誠(chéng)信主體可憑借“豐信分”在縣域各大商超享受購(gòu)物優(yōu)惠折扣，可到信用超市兌換相應(yīng)商品，可到旅游景點(diǎn)免費(fèi)游覽觀光……把“信”作為前提、把“用”作為核心，承德市行政審批局支持豐寧滿(mǎn)族自治縣先行先試，設(shè)立個(gè)人、企業(yè)“豐信分”，與金融、旅游、醫(yī)療等行業(yè)部門(mén)共享共用，促進(jìn)多領(lǐng)域“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景落地，形成了基層信用體系建設(shè)的“豐寧模式”，助力民生改善和鄉(xiāng)村振興。

　　“接下來(lái)，我們將以豐寧滿(mǎn)族自治縣信用試點(diǎn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，積極拓展‘信易+’應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)至118個(gè)領(lǐng)域，讓誠(chéng)信主體享受到更多更便捷的‘信易+’應(yīng)用服務(wù)?！背械率行姓徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　創(chuàng)新開(kāi)展“信易+”應(yīng)用，提高便民利企實(shí)效。今年，省政務(wù)服務(wù)辦強(qiáng)化信用應(yīng)用，提出在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域開(kāi)展系列“信用+”工程?！拔覀儗⒁龑?dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)積極探索創(chuàng)新信用應(yīng)用，推動(dòng)‘信易+’應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量增長(zhǎng)，持續(xù)拓展守信激勵(lì)工作的深度和廣度?！笔≌?wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　信為行之始，行為信之成。完善的社會(huì)信用體系是供需銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。

　　省政務(wù)服務(wù)辦黨組書(shū)記、主任張瑞書(shū)表示，作為社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門(mén)，河北省政務(wù)服務(wù)辦接下來(lái)將不斷健全完善高效的信用信息歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)量質(zhì)量雙提升；精準(zhǔn)打造符合行業(yè)企業(yè)特色的“信易貸”融資產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)更多面向守信主體的“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，全面提高信用惠企便民服務(wù)能力，推動(dòng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階。