——來源:大眾日報
2022年以來,棗莊市圍繞“賦能市場主體,優(yōu)化營商環(huán)境”主題,開展“無欠薪”市場主體誠信賦能行動,著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的保障工資支付新型監(jiān)管機制,市場主體按時足額支付農(nóng)民工工資的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強。
“四大措施”為企業(yè)誠信精準(zhǔn)畫像
按照賦能行動部署,棗莊市進(jìn)一步健全市場主體拖欠工資等違法信息的歸集、更新機制,“一企一策”完善企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,多渠道匯集企業(yè)守法數(shù)據(jù),立體式繪制企業(yè)誠信畫像。一是開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價。整合舉報投訴受理、執(zhí)法檢查、鎮(zhèn)(街)“工長”排查、勞動爭議調(diào)解仲裁等發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,將相關(guān)情況作為企業(yè)信用等級評價的重要依據(jù),建立企業(yè)誠信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是認(rèn)真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度。完善隨機抽查工作機制,動態(tài)更新一單兩庫,將保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況等事項納入跨部門抽查內(nèi)容,實現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項事”。2022年以來,共聯(lián)合開展雙隨機檢查9次。三是發(fā)揮鎮(zhèn)(街)“工長制”欠薪問題排查作用。全市各鎮(zhèn)(街)均明確1名分管負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)農(nóng)民工“工長”,充分發(fā)揮其對轄區(qū)用人單位情況熟、底子清的獨特優(yōu)勢,定期開展欠薪隱患排查,及時協(xié)調(diào)處置欠薪線索,將欠薪問題化解在基層的同時,不斷充實完善企業(yè)誠信信息。四是加強欠薪信息監(jiān)測處置。建立信息監(jiān)測輪流值班制度,通過省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺、網(wǎng)絡(luò)、12345市長熱線受理中心等線上、線下渠道實時發(fā)現(xiàn)欠薪線索,全方位收集處置企業(yè)欠薪問題。
“雙向發(fā)力”推動用工企業(yè)主動作為
加強市場主體守法誠信信息運用,完善守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒機制,落實信用分級分類監(jiān)管制度,營造不敢欠、不能欠、不想欠的濃厚氛圍。一是聯(lián)合懲戒失信企業(yè)絕不手軟。對重大欠薪違法行為,加大公開曝光力度,在部門門戶網(wǎng)站和棗莊市主要報刊、電視等媒體公布。對符合應(yīng)當(dāng)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單的用人單位,做到應(yīng)列盡列,由相關(guān)部門在政府資金支持、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等多方面依法依規(guī)予以限制,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,人社部門及時依法移送公安機關(guān)查處。二是大張旗鼓表彰守法誠信企業(yè)。對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體,在雙隨機檢查中降低抽查比例和頻次;對于上年度勞動保障守法誠信等級評價為A級的企業(yè),在沒有被舉報或投訴的前提下,當(dāng)年免予勞動保障主動監(jiān)察;同等條件下優(yōu)先對市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)采取提前返還工資保證金的措施予以激勵。對于因受疫情等不可抗力影響發(fā)生欠薪的企業(yè),主動靠上,跟進(jìn)指導(dǎo)企業(yè)妥善處理好欠薪問題,推動實現(xiàn)企業(yè)難題得以解決、員工權(quán)益得以保障的雙贏局面。
“三級評估”確保賦能行動有效實施
為確保賦能行動取得實效,市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行對進(jìn)展情況檢查評估制度,每年初對棗莊全域、各區(qū)(市)、各鎮(zhèn)(街)上年度工作開展情況進(jìn)行評估。通過制定實施方案和“無欠薪”鎮(zhèn)(街)評估細(xì)則,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),周密部署,扎實推進(jìn)。目標(biāo)完成情況作為對各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和平安棗莊(綜治)工作考核重要參考。按照計劃2022年底棗莊市“無欠薪”鎮(zhèn)(街)達(dá)到50%以上,逐年提升“無欠薪”鎮(zhèn)(街)覆蓋面,力爭“十四五”末實現(xiàn)棗莊全域無欠薪,助力文明城市創(chuàng)建和平安棗莊建設(shè),不斷提高人民群眾滿意度。