黑龍江佳木斯：巧用“加減乘除” 助力“信用惠企”落地見效

——來源：中新網(wǎng)

　　佳木斯市用好“加減乘除”法，扎實(shí)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，以信用之力推進(jìn)營商環(huán)境更優(yōu)化，擦亮了“誠信佳木斯”城市名片。

　　信用融資做加法，大力推廣“信易貸”。自全國“信易貸”平臺佳木斯站開通上線以來，佳木斯市打造工作閉環(huán)形成工作合力，各部門協(xié)同聯(lián)動推動“信易貸”工作落地生根。佳木斯市出臺《“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺”操作規(guī)程》、錄制“信易貸”平臺操作指南視頻，使全市各地以統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)、高效指導(dǎo)轄區(qū)中小微企業(yè)完成登陸注冊、實(shí)名認(rèn)證、發(fā)布需求等操作流程。市工商聯(lián)面向全市市場主體發(fā)出倡議書，宣傳“信易貸”政策，把黨和政府的關(guān)愛、溫暖送到企業(yè)的心坎上，號召市場主體積極踴躍入駐“信易貸”平臺。市銀保監(jiān)分局出臺《中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品介紹》手冊，精選出20家銀行的77款信貸產(chǎn)品介紹給全市中小微企業(yè)，并將手冊錄入“企業(yè)直通車”APP的“政策超市”中，線上線下同步推介，使企業(yè)選擇金融產(chǎn)品時(shí)一目了然、精準(zhǔn)選擇。目前，已有27626家企業(yè)入駐“信易貸”平臺，成功授信15.19億元。

　　審批流程做減法，誠信企業(yè)先辦后補(bǔ)。推行審批信用承諾制度，實(shí)施“容缺審批”“容缺受理、容缺辦理”“承諾即開工、承諾即經(jīng)營”等便利措施，為誠信市場主體提供“綠色通道”。建立企業(yè)家包容監(jiān)管制度，誠信企業(yè)實(shí)行“容缺審批”，信用承諾事項(xiàng)占法定可承諾事項(xiàng)100%。對未辦理健康證、衛(wèi)生許可證的企業(yè)實(shí)行承諾開業(yè)、延時(shí)補(bǔ)辦，實(shí)現(xiàn)“容缺受理”“承諾即營業(yè)”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批整合為四個(gè)“一件事”，審批時(shí)限由原來的250天壓減至現(xiàn)在的最長69天，最短18天，審批效率提升2.6倍；企業(yè)開辦公章刻制政府購買服務(wù)，1個(gè)環(huán)節(jié)90分鐘，辦理時(shí)限較改革前提高0.67倍；納稅服務(wù)全面推行網(wǎng)上辦稅，發(fā)票免費(fèi)郵寄，全市網(wǎng)上申報(bào)率99.7%，網(wǎng)上辦稅率100%。全市6縣4區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的10個(gè)辦事大廳、94個(gè)便民服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)了行政審批信用承諾制，上萬家企業(yè)受益。

　　誠信興商做乘法，營造誠信市場環(huán)境。創(chuàng)新政府管理機(jī)制，將創(chuàng)建“誠信商圈”工作與市場主體“碼上誠信”工作緊密結(jié)合，互相支撐、相互促進(jìn)。企業(yè)通過“碼上誠信”主動向社會展示信用狀況，用主動“亮信”的實(shí)際行動，向社會展示宣傳自身良好信用形象，贏得更多消費(fèi)者信任和關(guān)顧；消費(fèi)者通過“碼上誠信”的評價(jià)功能，對經(jīng)營者的守信承諾、貨真價(jià)實(shí)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評價(jià)，掌握參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，放心消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。并制作上線全國首個(gè)“碼上誠信”地圖，全國各地的消費(fèi)者通過登錄“信用中國（黑龍江佳木斯）”網(wǎng)站，點(diǎn)擊“信易+商圈”欄目，即可查看佳木斯市“碼上誠信”企業(yè)信用情況，將本市的企業(yè)通過“亮信”走到了全國消費(fèi)者的面前。目前，佳木斯市已有10萬家企業(yè)通過“碼上誠信”活動“賦碼”“亮信”?！按a上誠信”活動已形成了“一個(gè)店帶動一條街、一條街帶動整座城”的誠信星火燎原之勢，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、以面帶全的示范帶動效應(yīng)。

　　信用修復(fù)做除法，助力企業(yè)重塑信用。積極完善信用修復(fù)機(jī)制、暢通企業(yè)信用修復(fù)渠道，出臺《關(guān)于“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)工作規(guī)程》，制發(fā)信用修復(fù)填報(bào)模板，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)流程透明化、便利化、高效化。各行政機(jī)關(guān)在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，做到當(dāng)場告知被處罰企業(yè)可申請信用修復(fù)的時(shí)間和相關(guān)流程，鼓勵(lì)引導(dǎo)失信主體糾正失信行為，消除失信影響，及時(shí)提請失信修復(fù)，重塑企業(yè)自身信用。在“信用中國（黑龍江佳木斯）”網(wǎng)站設(shè)立線上信用修復(fù)專欄，安排專人指導(dǎo)、幫助企業(yè)網(wǎng)上辦理信用修復(fù)相關(guān)工作，對符合信用修復(fù)條件的失信企業(yè)實(shí)施全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“零跑腿”“不見面”。 率先將信用修復(fù)工作與市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線緊密結(jié)合，發(fā)揮12345熱線“全天候在線”“社會知曉度高”的優(yōu)勢，將信用修復(fù)政策納入12345熱線惠企政策知識庫，面向社會提供“7×24小時(shí)”在線解答指導(dǎo)，幫助失信企業(yè)及時(shí)糾正失信行為、消除不良影響、完成信用修復(fù)。目前，已協(xié)助出現(xiàn)失信行為的企業(yè)完成信用修復(fù)473條，既達(dá)到失信懲戒的效果，又保證了社會容錯(cuò)空間，激發(fā)了市場主體活力。

　　下一步，佳木斯市將以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以信用平臺為支撐，以城市個(gè)人信用積分“信用佳分”為抓手，深入推廣“信用+”應(yīng)用場景，不斷提升企業(yè)群眾信用體驗(yàn)的獲得感和幸福感，為佳木斯市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。