——來源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
去年以來，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，突出探索創(chuàng)新企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，做到對(duì)守法誠(chéng)信者“無事不擾”、對(duì)違法失信者“無處不在”，著力助企紓困解難，取得良好成效。
統(tǒng)一指標(biāo)體系。福建省在全面對(duì)接應(yīng)用總局指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)福建實(shí)際，增加福建特色指標(biāo)，重點(diǎn)從企業(yè)基礎(chǔ)屬性信息、企業(yè)動(dòng)態(tài)信息、監(jiān)管信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、社會(huì)評(píng)價(jià)信息等方面，因地制宜構(gòu)建具有福建特色的通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，并在全省范圍統(tǒng)一推行，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一。
統(tǒng)一工作平臺(tái)。福建省建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)資源的融合共享，為信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。目前累計(jì)梳理37個(gè)主題分類、448個(gè)數(shù)據(jù)目錄，匯集數(shù)據(jù)77億條。依托通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類算法模型、信息化技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，于2022年7月正式上線福建省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)綜合分析，實(shí)現(xiàn)分類結(jié)果自動(dòng)分類、按月動(dòng)態(tài)更新、記于企業(yè)名下。
統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。福建省明確對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別實(shí)施不同監(jiān)管措施，對(duì)A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。對(duì)D類企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例、頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有效融合。福建省將信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果嵌入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，抽查結(jié)果共享至企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，作為各部門內(nèi)部監(jiān)管參考，有力保障實(shí)施信用監(jiān)管。2022年，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門利用“雙隨機(jī)”機(jī)制抽查企業(yè)61917戶，總問題發(fā)現(xiàn)率29.28%，其中，結(jié)合通用型信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理抽查企業(yè)33643戶，結(jié)合率54.3%，問題發(fā)現(xiàn)率提升至36.06%，對(duì)D類企業(yè)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率提升至70.23%。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有效融合。福建省創(chuàng)新推行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，制定全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，全面涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管部門涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各職能各鏈條信用信息。2022年，福建省市場(chǎng)監(jiān)管部門利用“雙隨機(jī)”機(jī)制抽查工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)425戶，問題發(fā)現(xiàn)率24.71%，其中結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理抽查的問題發(fā)現(xiàn)率27.12%，對(duì)D類企業(yè)抽查的問題發(fā)現(xiàn)率提升至62.75%。修訂調(diào)整《福建省食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》，率先探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理與信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理有機(jī)結(jié)合，結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查食品企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)率38.31%。
企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與部門協(xié)同監(jiān)管有效融合。福建省將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理理念和方式拓展到市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各監(jiān)管部門，推動(dòng)各部門依信用風(fēng)險(xiǎn)開展跨部門“雙隨機(jī)”抽查，2022年共抽查企業(yè)28568戶，問題發(fā)現(xiàn)率34.87%，其中，結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查企業(yè)12345戶，問題發(fā)現(xiàn)率提升至44.35%。
