福建省質(zhì)量強省工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于貫徹落實省委省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設質(zhì)量強省的實施意見》（2018-2020年）行動方案（二）

（十）加快標準提檔升級

59.完善產(chǎn)品和服務質(zhì)量標準體系，加快培育發(fā)展團體標準。開展好百城千業(yè)萬企對標達標提升行動，大力實施標準提檔升級工程。開展照明電器、紡織鞋服等消費品國內(nèi)外標準和法規(guī)比對研究。及時跟蹤和免費發(fā)布標準信息，做好“福建省標準信息服務平臺”維護工作。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)狀況和產(chǎn)品特色，制修訂一批特色鮮明的地方標準，積極幫助企業(yè)定制個性化的企業(yè)標準。進一步提升標準化技術(shù)組織的建設和管理水平，開展石墨烯及其復合材料標準研究，制定一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標準。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

60.加大科技研發(fā)對標準研制的支持力度，鼓勵省級科技計劃項目承擔單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標準，將技術(shù)標準作為科技成果的重要提供形式。（牽頭單位：省科技廳）

61.制訂工業(yè)和信息化領(lǐng)域標準化工作實施方案，開展全省工業(yè)企業(yè)標準庫建庫工作，儲備一批標準制訂項目，組織有條件的單位和企業(yè)制定一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的團體標準。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

62.鼓勵省內(nèi)企業(yè)通過跨境并購改善經(jīng)營、提升品牌。持續(xù)深化“放、管、服”，在投資信息提供、對外投資備案、資金匯出、風險預警提示等方面為企業(yè)提供便利化服務；加強政策引導和扶持，對企業(yè)跨境并購給予對外投資獎勵、貸款貼息、前期費用補助、資源回運運保費補助、保險費用補助等方面資金支持。（牽頭單位：省商務廳）

63.修訂醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)程，持續(xù)推進《福建省醫(yī)療機構(gòu)制劑規(guī)程》的修訂工作，確保我省醫(yī)院制劑安全有效。制定中藥飲片炮制規(guī)范，組織開展對我省優(yōu)質(zhì)藥材質(zhì)量標準提高工作，制定白蓮子、人工天竺黃等中藥飲片炮制規(guī)范。啟動金線蓮質(zhì)量標準提升行動，確保我省地產(chǎn)藥材的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。進一步優(yōu)化醫(yī)療器械審評審批程序，特別對醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品和二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批品種，完善溝通交流制度，提高辦事效率和服務質(zhì)量，提升技術(shù)審評效率。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

64.繼續(xù)做好“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)標準比對科研專項研究工作，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易便利化提供幫助。開發(fā)海峽兩岸食品產(chǎn)品指標查詢比對系統(tǒng)，提供產(chǎn)品指標體系的查詢、比對功能。（牽頭單位：福州海關(guān)）

65.強化技術(shù)標準研究，圍繞突破技術(shù)性貿(mào)易措施、限量技術(shù)標準制定、研制快速高效檢測方法等方面內(nèi)容進行標準立項。圍繞外來生物入侵、疫病疫情、食品安全等開展科研工作，完善檢驗檢測技術(shù)手段，提升公共安全科技保障能力。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（十一）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

66.組織實施一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向、質(zhì)量提升作用大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與應用項目，開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生命科學等新技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化應用，進一步激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。（牽頭單位：省科技廳）

67.積極推動省內(nèi)高校參加各級工程教育專業(yè)認證、臨床醫(yī)學教育專業(yè)認證、師范教育專業(yè)認證和專業(yè)評估，鼓勵引入境外質(zhì)量標準，在我省高校開展工程及科技教育認證業(yè)務。（牽頭單位：省教育廳）

68.支持企業(yè)開展質(zhì)量QC小組活動，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，對比先進產(chǎn)品、工藝和技術(shù)標準，改進和提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入實施《福建省制鞋業(yè)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》等，加快推進紡織鞋服個性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高鞋服產(chǎn)品舒適性和耐久性。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

69.按照市場監(jiān)管總局部署，推動建立質(zhì)量分級制度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。增加消費品質(zhì)量信息供給，減少市場信息不對稱。依托省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站，及時向社會發(fā)布消費品、重要工業(yè)品等產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果信息。針對不同行業(yè)和企業(yè)，開展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務，推進資產(chǎn)管理、業(yè)務連續(xù)性管理等新型管理體系認證。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

70.定期在省局門戶網(wǎng)站向社會公布各類抽檢結(jié)果信息，食品抽檢信息每周公布一次，藥品抽檢信息每季度公布一次，及時滿足社會各界的知情權(quán)。加強協(xié)作聯(lián)動，強化部門間信息互通共享，及時向農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門通報食用農(nóng)（水）產(chǎn)品的抽檢信息，實施源頭追溯。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

（十二）推進全面質(zhì)量管理

71.引導和鼓勵企業(yè)等創(chuàng)新主體進一步提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，加強以“用”為導向的產(chǎn)學研結(jié)合，進一步拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品市場應用空間，實現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。（牽頭單位：省科技廳）

72.落實《國務院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》，推動企業(yè)完善和提升質(zhì)量管理體系，以體系升級帶動質(zhì)量升級。支持專業(yè)機構(gòu)推廣卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理方法和可靠性設計、風險分析等質(zhì)量工程技術(shù)，增強企業(yè)質(zhì)量管控、質(zhì)量保證能力和水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

73.強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量“靶向式”抽檢和日常隨機抽查，督促經(jīng)營者認真履行商品質(zhì)量法定義務，兌現(xiàn)商品公開質(zhì)量承諾，推進消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享，不斷增加商品質(zhì)量信息供給，減少市場信息不對稱，切實保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)，倒逼生產(chǎn)者提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：省工商局）

74.推廣質(zhì)量管理先進方法，每年組織開展若干期質(zhì)量風險分析與控制、質(zhì)量成本管理、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場管理等先進質(zhì)量管理方法公益培訓，積極引導和推動我省廣大企業(yè)或組織對卓越績效管理模式的學習和實踐，不斷提高經(jīng)營管理和績效水平，推動企業(yè)提質(zhì)增效。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十三）加強全面質(zhì)量監(jiān)管

75.進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動響應，進一步加強專利行政執(zhí)法與維權(quán)援助工作，提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。（牽頭單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）

76.配合有關(guān)單位開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，強化行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

77.按照依法依規(guī)、能簡則簡、能并則并的原則，加大優(yōu)化整合力度，最大限度減少投資項目前置事項。優(yōu)化社會投資項目審批流程，除建設項目環(huán)境影響評價審批外，整合歸并為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等，每個階段實行“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、信息共享”。落實投資項目統(tǒng)一代碼制度，促進投資項目審批（核準、備案）、建設、監(jiān)管等全過程信息和信用信息匯集共享，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管。完善電子證照共享服務系統(tǒng)，推進審批材料電子化應用，實現(xiàn)證照批文、材料等數(shù)據(jù)共享。將企業(yè)投資項目全建設期涉及的法律法規(guī)、辦事指南、標準規(guī)范、問題解答等，統(tǒng)一匯總到省網(wǎng)上辦事大廳和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，以及“閩政通APP”統(tǒng)一平臺，讓企業(yè)通過網(wǎng)站，全面及時了解投資管理有關(guān)政策，提升服務企業(yè)的效率和水平。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，對鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，嚴格項目建設審批程序，加強監(jiān)督管理，嚴禁以任何形式違規(guī)新增產(chǎn)能。（牽頭單位：省發(fā)改委）

78.加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強跨區(qū)域協(xié)作，健全打擊侵權(quán)假冒長效機制。（牽頭單位：省商務廳）

79.強化商標專用權(quán)保護，以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點，加大對反復侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，加強與公安、司法等部門之間的交流與合作，完善兩法銜接機制，持續(xù)保持打擊制售假冒偽劣商品行為的高壓態(tài)勢。推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢線上線下一體化監(jiān)管，持續(xù)開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動、紅盾護農(nóng)行動、紅盾網(wǎng)劍行動，以打擊網(wǎng)絡侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實平臺責任、規(guī)范格式合同為重點，進一步遏制網(wǎng)絡市場突出違法問題，提升網(wǎng)絡商品和服務質(zhì)量。強化企業(yè)信用監(jiān)管，深入落實企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，推行實施失信企業(yè)行政約談制度，增強企業(yè)遵守誠信意識。協(xié)調(diào)強化公示系統(tǒng)（福建）應用管理，依法對相關(guān)失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒，深化失信聯(lián)合聯(lián)合懲戒常態(tài)化長效化。（牽頭單位：省工商局）

80.加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測，深入開展鋼鐵、水泥、電器產(chǎn)品、電動自行車、危險化學品及其包裝物容器、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品專項整治，督促企業(yè)落實主體責任，排查和消除質(zhì)量安全隱患。嚴格落實汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責任規(guī)定，加大缺陷產(chǎn)品召回力度，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

81.以電梯為重點，開展特種設備安全整治專項行動，著力提升電梯使用安全管理水平和維保質(zhì)量水平；努力破解老舊電梯安全評估改造和“三無”電梯監(jiān)管難題，積極管控和消除電梯安全隱患；建設96196電梯應急救援處置服務平臺，著力提升電梯故障困人救援能力；落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求，努力構(gòu)建電梯安全齊抓共管的長效監(jiān)管機制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

82.加強嬰幼兒配方食品、乳制品、食品添加劑等重點食品監(jiān)管和綜合治理，重點整治非法添加、摻雜摻假、濫用食品添加劑、虛假宣傳、虛假標注生產(chǎn)日期、標簽標識不規(guī)范等突出問題。做好高風險食品、特殊食品、特殊人群消費食品等“一高兩特”食品的監(jiān)管，組織開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)依照注冊組織生產(chǎn)和標簽標識專項檢查。指導市、縣級局開展食品安全風險排查，對共性問題適時組織開展區(qū)域性專項整治。及時處理風險隱患，統(tǒng)籌運用檢查、抽檢、監(jiān)測手段，提高風險發(fā)現(xiàn)、預防和處置能力。督促藥品生產(chǎn)企業(yè)建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)、配送、使用全過程的質(zhì)量控制體系，對藥品全過程的質(zhì)量安全承擔全部責任。督促藥品生產(chǎn)企業(yè)履行藥品生產(chǎn)的各項法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，保證生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)，所有數(shù)據(jù)真實完整可追溯。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

83.持續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品藥品違法行為的打擊力度。加強案源分析運用，充分發(fā)揮好投訴舉報、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等案源渠道作用，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性違法犯罪風險，提升打擊效果；強化重大案件督查督辦，對全省系統(tǒng)案件查辦情況開展定期通報，督促各地不斷加大辦案力度，形成對違法犯罪分子的持續(xù)高壓態(tài)勢；強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，會同公安、法院、檢察院、食安辦等部門聯(lián)合制定《福建省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施細則》，進一步完善行刑銜接工作機制；嚴格行政處罰信息公開，推動新修訂的《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》實施，督促各地建立落實行政處罰決定書全文公開制度，及時規(guī)范公布案件信息。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

84.認真推進“清風”行動，重點針對“一帶一路”沿線國家，突出進出口、重點專業(yè)市場、跨境電子商務等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品等違法行為。嚴厲查處質(zhì)量違法行為，以經(jīng)營不講誠信、進出口逃避監(jiān)管、假冒偽造和騙取證書等違法犯罪行為為打擊重點，突出加強對食品及相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品等重點敏感商品進出口活動中違法違規(guī)行為的打擊查處。加強內(nèi)外執(zhí)法協(xié)作，密切同系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的執(zhí)法合作，推進同與邊檢、海事等口岸單位的執(zhí)法合作。加強同市場監(jiān)管部門的“雙打”協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法。加強“兩法”銜接，優(yōu)化同公安、檢察等司法機關(guān)的協(xié)作配合。及時公開行政處罰決定，落實“以案釋法”制度，對涉及質(zhì)量安全、侵權(quán)假冒的重大案件及時向社會公開查處情況。（牽頭單位：福州海關(guān)）

85.遵循“雙隨機、一公開”的要求，在2018年5月至10月期間開展轄區(qū)內(nèi)的進出口商品風險監(jiān)測工作。搭建政府、企業(yè)、消費者三方共享共建全球質(zhì)量溯源體系，收集商品質(zhì)量全生命周期數(shù)據(jù)，促進政府部門進行風險研判，實現(xiàn)消費者通過該體系查詢、投訴、咨詢商品質(zhì)量方面信息，形成大質(zhì)量管理機制。（牽頭單位：福州海關(guān)）

86.構(gòu)筑口岸公共衛(wèi)生安全防控體系。全面推進口岸動植檢規(guī)范化建設。完善進出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。全面實施風險管理，嚴格重點敏感商品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建以風險監(jiān)測、研判、預警和應對處置為核心的進出口商品質(zhì)量安全風險管理體系。完善進口消費品缺陷召回機制。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

87.健全旅游市場綜合監(jiān)管機制。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，持續(xù)開展旅游市場秩序綜合整治行動，發(fā)揮市場監(jiān)管對質(zhì)量提升的基礎性作用。以深入實施“放心游福建”服務承諾為核心，進一步完善24家綜合監(jiān)管部門和更多涉旅力量共同治理旅游市場秩序。進一步推動“1+3”旅游市場綜合監(jiān)管機制改革。加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（十四）推進質(zhì)量全民共治

88.充分發(fā)揮各級消費者組織作用，正確引導社會輿論，普及消費品標準和質(zhì)量法律知識，激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識，提升依法維權(quán)、理性消費能力，營造和諧健康消費環(huán)境。提高12315體系綜合效能，進一步統(tǒng)一市民訴求、消費投訴、經(jīng)濟違法行為舉報以及效能投訴受理渠道，以消費者需求為導向，探索構(gòu)建市場監(jiān)管投訴舉報綜合服務平臺，充分發(fā)揮12315體系在加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、強化消費維權(quán)中的綜合作用。（牽頭單位：省工商局）

89.暢通全省12312商務舉報投訴服務熱線，做好福建省商務市場秩序12312管理平臺的應用推廣，開展商務系統(tǒng)“雙隨機一公開”工作。（牽頭單位：省商務廳）

90.廣泛開展“質(zhì)量月”“中國品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”和 “消費者權(quán)益保護日”等宣傳活動，深入開展消費品質(zhì)量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”消費者教育活動，增強公眾消費品質(zhì)量安全意識，引導科學消費、理性消費、綠色消費。暢通12365舉報投訴渠道，強化質(zhì)量社會監(jiān)督。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

91.配合省食安辦做好第二批食品安全示范城市（福州、廈門）的考核驗收、第三批（莆田）的中期考核和第四批申報工作。配合做好食品安全社會共治縣創(chuàng)建，聯(lián)合省食安辦做好第三批9個食品安全社會共治示范縣（市）創(chuàng)建單位的考核驗收，組織開展第四批8家食品安全社會共治示范縣（市）創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。培訓一批示范超市，打造一批優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜；推動超市擴大基地采購、農(nóng)超對接、供應商供貨，加強食用農(nóng)產(chǎn)品采摘、貯存、運輸管理；發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)強化食品安全管理，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立了“三?？粚?/span>”宣傳陣地。建立“微科普”宣傳平臺。設置“閩食藥聞”官方微信公眾號。開展“3.15”消費者維權(quán)日、“食品安全宣傳周”“藥品安全宣傳月”宣傳活動，均按計劃開展活動，每年以“大講堂”的方式，開展食品藥品安全知識進社區(qū)、進校園等“五進”活動。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

92.組織全省各級食品藥品投訴舉報機構(gòu)開展現(xiàn)場投訴咨詢、發(fā)放宣傳手冊海報以及“進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關(guān)”等具有“3·31”特色的主題宣傳日現(xiàn)場系列活動，通過微信公眾號推送有關(guān)“12331食品藥品投訴舉報公益宣傳知識”視頻、音頻等，提升品牌知曉率。組織省、市業(yè)務骨干投訴舉報工作業(yè)務培訓班，提升工作人員綜合素質(zhì)。拓寬渠道推進投訴舉報業(yè)務系統(tǒng)互通，推進省、市兩級系統(tǒng)“無紙化”流轉(zhuǎn)投訴舉報件，不斷規(guī)范完善省中心投訴舉報辦理流程，提高案件辦理效率。進一步規(guī)范全省食品藥品投訴舉報辦理努力實現(xiàn)國家局轉(zhuǎn)交辦件、省局中心轉(zhuǎn)辦件按時辦結(jié)率100%；根據(jù)《福建省12345便民服務平臺監(jiān)督管理辦法》《福建省食品藥品監(jiān)督管理局承辦12345便民服務平臺訴求事項管理辦法》，努力實現(xiàn)“訴求受理率、及時查閱率、按時辦結(jié)率、反饋回復率”100%。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

93.暢通12360舉報投訴渠道，強化質(zhì)量社會監(jiān)督。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

94.強化市場價格監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處各類價格違法行為。持續(xù)開展反價格壟斷工作，打擊各類價格壟斷行為，做好公平競爭審查工作，防止排除限制競爭的政策措施出臺。暢通12358價格投訴舉報渠道，認真受理相關(guān)咨詢、投訴和舉報件，妥善處置各類投訴舉報件。（牽頭單位：省物價局）

三、著力打造福建品牌

（十五）著力打造一批知名品牌

95.加大品牌培育指導力度，組織制定福建省政府質(zhì)量獎、福建名牌產(chǎn)品三年（2019-2021年）滾動培育與發(fā)展計劃。積極引導企業(yè)和組織爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、福建省政府質(zhì)量獎、福建名牌產(chǎn)品。認真組織開展福建省政府質(zhì)量獎、福建名牌產(chǎn)品評選工作。圍繞電子信息、機械裝備、石化等三大主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，打造一批福建省政府質(zhì)量獎、福建名牌產(chǎn)品企業(yè)。支持廈門軟件園創(chuàng)建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。支持省級以上老字號企業(yè)按“特色產(chǎn)品”申報福建名牌產(chǎn)品，并在評價推薦時予以優(yōu)先考慮。著力在全社會營造品牌的良好氛圍，提升福建品牌的知名度和美譽度，增強公眾對福建品牌的認可度。按照《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》，會同省財政廳對新獲中國質(zhì)量獎（含提名獎）、福建省政府質(zhì)量獎（含提名獎）的企業(yè)或組織落實好有關(guān)獎勵政策。支持鼓勵省級主管部門、市（縣、區(qū)）財政對新獲福建名牌產(chǎn)品、福建省標準貢獻獎、福建老字號給予一定的獎勵，提高企業(yè)爭創(chuàng)品牌的主動性。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

96.深入推進企業(yè)品牌建設，組織開展品牌培育管理體系實施指南系列行業(yè)標準宣貫活動，推廣企業(yè)品牌培育示范經(jīng)驗，提升品牌建設能力和水平。圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、質(zhì)量品牌標桿示范企業(yè)等，著力打造一批技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量上乘、性能優(yōu)良、用戶贊譽、效益顯著，具有鮮明特色和優(yōu)勢、國際國內(nèi)有一定影響力的“福建工業(yè)精品”。組織開展質(zhì)量標桿活動，推薦全國質(zhì)量標桿，遴選具有廣泛適用性的省級質(zhì)量標桿，分區(qū)域、分行業(yè)組織開展標桿經(jīng)驗學習交流活動，引導企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提質(zhì)降本增效。對新獲得國家級、省級質(zhì)量標桿的工業(yè)企業(yè)，落實好有關(guān)獎勵政策。繼續(xù)組織推薦、公布省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）名錄，積極組織我省有條件的企業(yè)申報國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），引領(lǐng)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端邁進。對列入工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的一次性給予100萬元獎勵；對列入工信部制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)或省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）的一次性給予50萬元獎勵。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

97.強化行政指導，打造企業(yè)自主品牌。加強商標申請注冊的培育指導，促進國內(nèi)、國際注冊商標、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標總量的持續(xù)增加。以“4.26國際知識產(chǎn)權(quán)日”為宣傳契機，加大商標知識產(chǎn)權(quán)宣傳。實施梯級培育和滾動申報，引導高知名度商標企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。指導企業(yè)高效運用商標，通過商標許可使用、股權(quán)投資、質(zhì)押融資等方式豐富企業(yè)商標內(nèi)涵、增加企業(yè)產(chǎn)品附加值、提高企業(yè)市場競爭力，擴大商標的影響力，實現(xiàn)商標的升值。（牽頭單位：省工商局）

98.每年組織評定20個以上“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”。圍繞“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”主題，組織開展“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”高速路牌、電視媒體、新媒體等廣告宣傳，參加全國農(nóng)交會、綠博會等各類專業(yè)展會，開展品牌農(nóng)業(yè)專場推介和營銷對接活動。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳）

99.深入實施品牌戰(zhàn)略，加快形成一批我省品牌林產(chǎn)品、品牌林業(yè)企業(yè)。支持生產(chǎn)經(jīng)營主體開展無公害產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、森林食品等綠色產(chǎn)品認證。制定省級以上林業(yè)產(chǎn)品品牌三年滾動培育發(fā)展計劃。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，鼓勵花卉苗木企業(yè)（花農(nóng)）以市場為導向，走差異化和特色化經(jīng)營道路，大力扶持發(fā)展蘭花、人參榕等具有資源優(yōu)勢的特色花卉產(chǎn)品。開發(fā)以花卉苗木產(chǎn)品為原料的藝術(shù)、食用、保健等產(chǎn)品，拓展花卉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成“一縣一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮我省森林生態(tài)優(yōu)勢，用好“森林人家”品牌，吸引社會資本發(fā)展森林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：省林業(yè)廳）

100.打造漁業(yè)特色品牌。開展第三批福建十大漁業(yè)品牌評選和宣傳推廣活動，繼續(xù)發(fā)揮金磚后效益；鼓勵各地開展“水產(chǎn)品牌”“漁業(yè)珍品”等特色漁業(yè)品牌評選活動；支持水產(chǎn)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)、國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)中國馳名商標、國家地理標志、福建名牌產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、區(qū)域公共品牌、無公害水產(chǎn)品等品牌，發(fā)揮品牌效應，提升漁業(yè)品牌競爭力。（牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳）

101.建立激勵機制，創(chuàng)建水利品牌。鼓勵指導優(yōu)秀水利企業(yè)爭創(chuàng)福建省政府質(zhì)量獎。繼續(xù)向水利部推薦福建優(yōu)質(zhì)工程申報國家水利工程質(zhì)量“大禹獎”。（牽頭單位：省水利廳）

102.加快優(yōu)質(zhì)資源建設。開展學前教育保教改革建設幼兒園、義務教育教改示范性建設學校、示范高中建設學校、高中課程改革建設學校遴選，并建立省級統(tǒng)籌、市縣推進、學校實施的協(xié)同培育機制，引領(lǐng)基礎教育質(zhì)量提升。推動有條件的設區(qū)市在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設職業(yè)教育園區(qū)推進示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設，培育一批服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級品牌職業(yè)院校，到2020年，建成50所左右示范性現(xiàn)代中等職業(yè)學校、10所左右示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校。加強品牌學科專業(yè)建設。支持建設質(zhì)量相關(guān)“高峰”“高原”學科，推進建設質(zhì)量相關(guān)應用型學科、應用型專業(yè)群、職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范專業(yè)點，不斷提高質(zhì)量相關(guān)學科、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳）

103.打造一批影響力大的旅游業(yè)服務品牌。扶持優(yōu)質(zhì)旅行社品牌。創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展專業(yè)化、定制化旅游，開發(fā)專業(yè)性旅游產(chǎn)品。實施導游服務提升工程，推動“金牌導游”評選，發(fā)揮“金牌導游”的標桿作用。推進旅游住宿業(yè)升級發(fā)展，以提升游客住宿質(zhì)量體驗為目標，打造一批優(yōu)質(zhì)旅游飯店。推動實施A級旅游景區(qū)提升工程，著力打造一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)，有效提升我省A級旅游景區(qū)管理水平和服務品質(zhì)，推動全省創(chuàng)建一批紅色旅游景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造精品的鄉(xiāng)村旅游景點。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

104.精心打造海峽兩岸（廈門）文博會、海峽兩岸（莆田）藝博會等重點文化經(jīng)貿(mào)展會，擴大對外招商引資推介力度，吸引海內(nèi)外采購商和展商參展，提高現(xiàn)場交易、項目合同、訂單簽約金額和數(shù)量，成為促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要平臺。積極推動閩臺（廈門）文化產(chǎn)業(yè)園、海峽龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動建設專業(yè)運營機構(gòu)和服務平臺，在創(chuàng)業(yè)孵化、項目對接、展示交易、渠道建設、資源共享等方面有針對性地為企業(yè)提供高品質(zhì)、個性化服務。培育“福建文創(chuàng)市集”品牌，整合全省優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，通過展售、論壇、洽商、主題策展和互動體驗等多種形式，打造復合型主題的城市藝文活動，成為文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、展示、交流、交易、體驗和消費的新平臺。（牽頭單位：省文化廳）

105.以“體育+”和“+體育”為路徑，促進體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和扶持以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和各類主題APP技術(shù)為支撐的體育產(chǎn)業(yè)服務平臺建設，為大眾獲取信息、參加賽事活動、預約服務、選購用品等提供智能服務，促進線上線下、體驗分享等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。推動體育與旅游休閑、健康養(yǎng)老、文化娛樂、教育培訓等融合發(fā)展。著力培育以體育為特色、產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、融合為依托、集聚為核心的體育休閑類、體育旅游類、體育養(yǎng)生類、體育探險類、體育賽事類、體育用品制造類、體育教育與培訓類、體育文化創(chuàng)意類等運動休閑特色小鎮(zhèn)和體育綜合體。（牽頭單位：省體育局）

（十六）大力支持“老字號”創(chuàng)新發(fā)展 

106.促進老字號企業(yè)的保護與發(fā)展，對老字號企業(yè)開展品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)保護、信息化系統(tǒng)升級改造、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新和電子商務等給予支持和資金扶持。鼓勵支持發(fā)展好的老字號企業(yè)“走出去”，參加本省及各省的“老字號”博覽會，進行產(chǎn)品參展。在中小商貿(mào)企業(yè)服務平臺開設“老字號”宣傳窗口，依托平臺開展“老字號”進社區(qū)等活動。（牽頭單位：省商務廳）

107.鼓勵老字號企業(yè)積極申報非遺代表性項目、非遺代表性傳承人，并在評審時給予傾斜。對已列入非遺代表性項目名錄的老字號企業(yè)，支持設立非遺傳習所和展覽展示館，指導挖掘文化內(nèi)涵和文化元素，做大做強，提升品牌影響力。大力支持鼓勵老字號企業(yè)建立非國有博物館，對老字號企業(yè)申辦非國有博物館，符合設立條件的給予備案，省文物局在場館設立、藏品保管、陳列展覽、文物修復和業(yè)務培訓等方面組織相關(guān)專家給予業(yè)務指導，根據(jù)企業(yè)申請指派一家有實力國有博物館與老字號企業(yè)所辦博物館結(jié)成對子，進行“一對一”幫扶；將老字號所辦博物館納入博物館質(zhì)量評價體系，支持展覽有特色、參觀人員多、社會影響好、運行管理規(guī)范的老字號企業(yè)所辦的博物館，納入財政支持的博物館免費開放補助范疇；對履行社會公共文化責任、免費或低票價開放的老字號非國有博物館采用以獎代補方式進行獎勵；鼓勵老字號非國有博物館參加一、二、三級博物館定級評估和申報愛國主義教育基地及發(fā)展文創(chuàng)工作。提升老字號門店保護級別。對符合文物標準的老字號門店，及時登記為不可移動文物或公布為文物保護單位；督促老字號所在地縣（市、區(qū)）人民政府盡快完成其保護范圍和建設控制地帶劃定，并將其界線落在地形圖上，納入“一張圖”統(tǒng)一管理；實施老字號門店修繕工程，分批次對老字號門店實施修繕，屬于文物保護單位的，按保護單位級別組織修繕，屬于歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑，配合住建部門，指導保護修繕工作。（牽頭單位：省文化廳）

108.協(xié)調(diào)推動永春老醋、德化陶瓷等地域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，支持“老字號”企業(yè)技術(shù)改造，建設旅游觀光工廠，研發(fā)生產(chǎn)伴手禮等旅游產(chǎn)品，促進“老字號”創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

109.支持省級以上老字號企業(yè)按“特色產(chǎn)品”申報福建名牌產(chǎn)品，并在評價推薦時予以優(yōu)先考慮。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十七）積極推進區(qū)域品牌建設

110.持續(xù)開展質(zhì)量強市（縣、區(qū)）活動，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市，支持福州、泉州市政府開展“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作，積極推薦基礎好、條件優(yōu)、積極性高的市（縣、區(qū)）申報創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”和“全國知名品牌示范區(qū)”，加快形成一批在全國有知名度的區(qū)域品牌。加大對武夷山水、富硒富鋅產(chǎn)品等具有區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)品牌的扶持力度。推進國家地理標志產(chǎn)品保護工作，規(guī)范企業(yè)使用地理標志保護產(chǎn)品專用標志行為。在福建名牌產(chǎn)品評選時，對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣實行政策傾斜。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

111.以國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等具有明顯產(chǎn)業(yè)聚集特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集群集聚區(qū)）為重點，推動各地市打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，促進區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

112.重視發(fā)揮地理標志商標作用，運用地理標志商標服務我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省工商局）

113.支持農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作，每年組織評定“福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，組織特色產(chǎn)業(yè)電視媒體、新媒體公益廣告宣傳，擴大區(qū)域公用品牌影響力。積極支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場影響廣的特色農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記和注冊工作，引導武夷巖茶、福鼎白茶、平和琯溪蜜柚等產(chǎn)品進入農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，力爭每年新獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護8個以上。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳）

114.支持林業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，在品牌評選、標準化示范區(qū)等創(chuàng)建和認定時，對23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣進行政策傾斜。大力支持山區(qū)發(fā)展林竹、花卉、中藥材等具有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，對具有一定經(jīng)營規(guī)模，發(fā)揮示范帶動作用明顯且符合認定條件的新型林業(yè)經(jīng)營主體給予補助。鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明且集中度較高的地區(qū)申報區(qū)域特色品牌，積極扶持仙游“中國古典家具之都”、建甌“中國筍竹城”、政和“中國竹具工藝城”等一批區(qū)域特色品牌。提升品牌林產(chǎn)品規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化水平。（牽頭單位：省林業(yè)廳）

115.圍繞大黃魚、鰻鱺、石斑魚、對蝦、牡蠣、鮑魚、紫菜、海帶、海參、河鲀等十大特色品種，著力優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聯(lián)合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳編制《福建省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃（2018-2020年）》，首批創(chuàng)建蕉城大黃魚、霞浦海帶、霞浦紫菜、霞浦海參、福鼎桐江鱸魚、福安大彈涂魚、波紋巴非蛤、泰寧有機魚等8個省級水產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)。組織各地創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，安排創(chuàng)建任務20個。（牽頭單位：省海洋與漁業(yè)廳）

（十八）加快品牌國際化

116.著眼國際化，努力推動商標品牌“走出去”。以外向型出口企業(yè)為主體，緊緊圍繞企業(yè)國際商標注冊、境外保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用培育指導、宣傳引導、政策調(diào)動等手段，大力推進我省商標國際注冊、保護工作，積極引導企業(yè)運用馬德里商標國際注冊體系提升出口競爭力。（牽頭單位：省工商局）

117.加大新一輪“省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”扶持力度，強化動態(tài)管理，加強宣傳推廣，支持利用廣交會公共區(qū)域加大“省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”宣傳以及設立地方產(chǎn)業(yè)集群品牌展示，支持外貿(mào)企業(yè)收購國際品牌、開展國際商標注冊和國際通行認證、境外專利申請，對企業(yè)跨境并購給予對外投資獎勵、貸款貼息、前期費用補助、資源回運運保費補助、保險費用補助等方面資金支持。深化“放、管、服”，在投資信息提供、對外投資備案、資金匯出、風險預警提示等方面為企業(yè)提供便利化服務，促進我省自主品牌建設水平不斷提升。（牽頭單位：省商務廳）

118.鼓勵有實力的消費品龍頭企業(yè)并購國際高端品牌，通過收購國外成熟的銷售網(wǎng)絡，建立專賣店、體驗店等方式，創(chuàng)建自己的國外銷售渠道。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

119.推行國際通行的管理體系和產(chǎn)品認證，按照國家認監(jiān)委的統(tǒng)一部署，積極推進檢驗檢測和認證認可的國際采信和互認。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

（十九）加強品牌科技金融支持力度

120.將符合條件、有上市意愿的品牌企業(yè)納入省重點上市后備企業(yè)名單，加大支持服務力度。密切跟蹤上市政策最新動態(tài)，加大宣傳培訓力度，開展省市縣三級聯(lián)動培訓，做好政策的解讀和落實。搭建品牌企業(yè)與境內(nèi)外證券交易所的溝通對接平臺，組織企業(yè)赴各大交易所參觀學習，開展針對性輔導，指導企業(yè)選擇合適的上市發(fā)行途徑和股權(quán)交易市場。加強對企業(yè)調(diào)研服務，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制、上市過程中遇到的困難和問題，推動符合條件的企業(yè)盡快完成股改，進入上市流程。將列入省重點上市后備的品牌企業(yè)融資需求納入省重大項目融資需求信息數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新，組織金融機構(gòu)與企業(yè)開展融資對接活動，提供綜合金融服務，拓展品牌企業(yè)的融資渠道。（牽頭單位：省發(fā)改委）

121.優(yōu)化優(yōu)惠事項管理。取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案，企業(yè)符合優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可自行申報享受優(yōu)惠并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。通過省稅務局官方網(wǎng)站、微信、微博、辦稅服務廳公告、在線訪談等載體，持續(xù)加強研發(fā)費用加計扣除等所得稅優(yōu)惠政策的宣傳推送與解讀輔導。將研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策落實情況納入績效考評，開展優(yōu)惠政策落實情況自查，及時提醒符合條件但未享受該項優(yōu)惠的企業(yè)補充享受相關(guān)優(yōu)惠，提升企業(yè)對政策落實的獲得感。（牽頭單位：國家稅務總局福建省稅務局）

122.持續(xù)引導轄區(qū)銀行業(yè)機構(gòu)落實《福建銀行業(yè)進一步提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效的實施意見》，加強抵（質(zhì)）押擔保方式創(chuàng)新，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，積極開展專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。引導各銀行業(yè)機構(gòu)嚴格落實省政府提出的“五不”政策要求，對有市場有訂單但暫時出現(xiàn)資金困難的企業(yè)，做到不隨意抽貸、不隨意壓貸，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：福建銀監(jiān)局）

123.挖掘一批成長潛力好，運作規(guī)范的品牌科技創(chuàng)新型上市掛牌后備企業(yè)資源，加快推動企業(yè)首發(fā)上市或全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌進程。引導轄區(qū)品牌科技創(chuàng)新型上市企業(yè)及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)用好、用足、用活資本市場融資政策，通過公開發(fā)行、定向增發(fā)、發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化等多種方式，拓寬直接融資渠道，加快發(fā)展。（牽頭單位：福建證監(jiān)局）

124.督促指導轄內(nèi)保險公司加大對產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)保險險種的宣傳力度，提高有關(guān)企業(yè)投保積極性。（牽頭單位：福建保監(jiān)局）

（二十）強化品牌工作社會化水平

125.落實《福建省企業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法》，采取多種措施，開展首席質(zhì)量官任職公益培訓，力爭到2020年，全省培訓5000家以上企業(yè)。鼓勵企業(yè)參加國家有關(guān)部門組織的品牌價值評價，提升企業(yè)品牌價值和影響力。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

126.主動對接、積極響應國家市場監(jiān)管總局推進商標注冊便利化改革措施，鼓勵有條件的地市率先向總局申請商標注冊受理點。（牽頭單位：省工商局）

127.指導企業(yè)加強品牌建設，建立科學的品牌培育管理體系，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、工藝等特點，建立各具特色的企業(yè)品牌文化，提升品牌價值。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

四、夯實我省質(zhì)量基礎設施

（二十一）加快我省質(zhì)量基礎設施體系建設

128.圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點，加強社會公用計量標準建設，新建和完善一批大型、高精確度省級最高社會公用計量標準。到2020年，全省社會公用計量標準達2000項以上，全省量傳溯源體系覆蓋率達到95%以上，省級社會公用計量標準達350項，進一步提升我省量傳溯源能力和水平，引領(lǐng)我省計量檢測水平快速提升。加強“互聯(lián)網(wǎng)+在線計量”測試、計量校準方法及自動化計量標準設備等方面的科研項目的立項及研究。加強光伏產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)計量檢測項目建設，重點開展光伏電池中的新型太陽電池、石墨烯太陽電池、顯示器件測試能力建設，力爭到2020年，形成較為完善的光伏組件、電池相關(guān)設備、顯示器關(guān)鍵參數(shù)及產(chǎn)品溯源體系，加快計量科研成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)建立計量標準，健全測量管理體系，開展計量測試研究和應用，促進提高產(chǎn)品質(zhì)量。加快我省行業(yè)標準體系建設，優(yōu)化標準化的體制機制、運行規(guī)則，構(gòu)建與標準化戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、相配套的標準體系。做好地方標準的免費公開工作。根據(jù)福建省強制性地方標準整合精簡結(jié)論和推薦性地方標準復審結(jié)論，及時開展福建省地方標準復審和修訂工作。開展企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開工作，繼續(xù)免費發(fā)布我省重點產(chǎn)品“企業(yè)標準聲明公開范例”。加強國際標準化工作，扎實推進《電動汽車安全要求》《電動驅(qū)動二次鋰離子電池》《烏龍茶》《白茶》等國際標準的研制進程，引導我省社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和有實力的企業(yè)積極參與國際標準化活動。按照國家認監(jiān)委部署，完善合格評定體系和檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)管理和能力認可制度。完善檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)管理和能力認可制度，強化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事中事后監(jiān)管，為全面質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐作用。結(jié)合風險監(jiān)測和分類監(jiān)管要求，按照“雙隨機，一公開”原則，組織開展獲證檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查。定期組織開展能力驗證工作。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

129.加大政策扶持力度。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制應用，認定和扶持一批我省首臺（套）重大技術(shù)裝備，開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，加快創(chuàng)新型技術(shù)裝備的推廣應用。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

130.省級科技計劃支持我省企事業(yè)單位開展相關(guān)檢驗檢測方法與設備開發(fā)研究，加快信息化、智能化計量技術(shù)創(chuàng)新應用，進一步提高計量領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析與應用水平。支持開展標準研制、宣貫等工作，鼓勵省級科研項目承擔單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標準，將技術(shù)標準作為科技成果的重要提供形式，推動我省優(yōu)勢、特色技術(shù)標準成為國際標準、國家標準和行業(yè)標準。（牽頭單位：省科技廳）

131.加強標準研究。食品標準：積極配合推進食品中農(nóng)獸藥殘留限量及其檢驗方法、生物毒素、污染物限量等食品安全標準的制修訂，重點加強茶葉中農(nóng)獸藥殘留限量缺失標準的研究。藥品標準：配合藥品標準提高計劃，配合推進2020年版《中國藥典》的編制工作。化妝品標準：加快制修訂基礎通用、重要產(chǎn)品檢測方法標準，加強安全風險物質(zhì)殘留質(zhì)量標準研究等，積極開展化妝品禁限用物質(zhì)檢驗方法研究，為打擊摻偽使假提供支持。認真完成進口藥品標準復核和國家標準提高復核等各項任務。加強補充檢驗方法研究。結(jié)合監(jiān)管需要，積極開展補充檢驗方法的研制工作，解決食品中非法添加和制假售假，部分中藥飲片染色增重、以次充好的問題。在今年開展的第五次“防風行動”中，增加非標探索性研究，力爭建立一些補充檢驗方法，突破監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)瓶頸，助力打擊危害食品藥品安全行為。加強質(zhì)量體系建設。針對全省食藥監(jiān)系統(tǒng)外檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，對照檢查，強化質(zhì)量管理，提升檢驗能力水平。積極參加能力驗證工作，持續(xù)推進檢驗檢測能力建設。加強對企業(yè)一線質(zhì)控技術(shù)人員的指導，實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，在藥品生產(chǎn)線上第一時間捕捉問題，解決問題，從源頭降低風險，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

132.積極爭取參加國際標準會議，鼓勵和幫助轄區(qū)重點企業(yè)參與國際標準研究工作，力爭國際標準立項工作取得突破。 根據(jù)新海關(guān)標準化建設要求，同時結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織申報、制訂一批擁有核心技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標準。根據(jù)新海關(guān)建設要求推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合，支持重點檢驗檢測認證機構(gòu)發(fā)展和壯大，打造一流的檢驗檢測認證機構(gòu)。（牽頭單位：福州海關(guān)）

133.積極參與“國家質(zhì)量基礎共性技術(shù)研究與應用（NQI）”研究。圍繞外來生物入侵、疫病疫情、食品安全等開展科研工作，完善檢驗檢測技術(shù)手段，提升公共安全科技保障能力，構(gòu)建檢驗檢疫安全技術(shù)平臺。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十二）深化我省質(zhì)量基礎設施融合發(fā)展

134.積極對接國家質(zhì)量基礎設施體系建設，加強對全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)一體化研究，推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，充分發(fā)揮直屬單位綜合效能。增強質(zhì)量基礎設施科研自主創(chuàng)新能力，加強“政產(chǎn)學研檢”合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，修訂并出臺科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法。深化計量、標準、認證認可、檢驗檢測國際互認及交流合作，積極參與國際規(guī)則、標準制定，聯(lián)合開展科研攻關(guān)、國際比對等活動，推動我省質(zhì)量基礎設施國際化步伐。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

135.健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。完善質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)機制，支持專業(yè)機構(gòu)組織開展全面質(zhì)量管理、品牌經(jīng)理等培訓，提高質(zhì)量品牌專業(yè)化服務水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

136.促進質(zhì)量基礎設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合，將質(zhì)量基礎設施建設納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持有關(guān)部門開展質(zhì)量基礎設施建設中長期發(fā)展規(guī)劃的編制。支持符合條件的質(zhì)量基礎設施項目列入省重點建設項目。（牽頭單位：省發(fā)改委）

137.在計量、標準、檢驗、檢測與認證等領(lǐng)域，支持我省有關(guān)企事業(yè)單位承擔實施省級科技計劃項目和創(chuàng)新平臺建設，推動深化“政產(chǎn)學研檢”合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

138.繼續(xù)實施推進《國際標準提升行動計劃》，全力爭取國際標準立項獲得新突破，積極爭取參加國際標準會議，全力保障已立項的國際標準按進度推進。（牽頭單位：福州海關(guān)）

139.加強檢驗檢測技術(shù)能力建設，有序推進檢驗檢測機構(gòu)整合，積極參與國家檢測重點實驗室技術(shù)聯(lián)盟建設，鼓勵技術(shù)機構(gòu)組建或參加檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十三）提升公共技術(shù)服務能力

140.加快建設質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等平臺，打造“升級版”質(zhì)量基礎設施公共技術(shù)服務平臺。加快建設國家特種機器人產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心（福建）、國家中小型電機產(chǎn)品質(zhì)檢中心（福建）等國家質(zhì)檢中心建設；加快省專用車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、省壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、省包裝產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心等在建省級質(zhì)檢中心籌建工作。加強石墨烯及其制品省級質(zhì)檢中心建設可行性和相關(guān)調(diào)研。逐步構(gòu)建福建省信息化業(yè)務協(xié)同標準符合性測試公共平臺，到2020年，完成新型太陽電池、石墨烯太陽電池的測試能力建設，為企業(yè)、科研院所、高校提供測試服務。建好海峽兩岸先進制造業(yè)技術(shù)綜合服務中心公共技術(shù)平臺，服務福建自貿(mào)區(qū)建設，創(chuàng)新服務模式，打造特色服務品牌。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

141.進一步推動重大科研設施與科學儀器向社會開放共享，支持開展福建省能源計量重點實驗室、福建特色食品農(nóng)產(chǎn)品檢測鑒別技術(shù)公共服務平臺、福建省紡織服裝檢測技術(shù)公共服務平臺等科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化服務、檢驗檢測認證服務等新興質(zhì)量服務業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省科技廳）

142.健全質(zhì)量激勵制度。以工業(yè)“三品”專項行動為重點，加強產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量標桿、品牌培育試點示范企業(yè)。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

143.按照《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設指導目錄》，鼓勵引導高技術(shù)龍頭企業(yè)、高校院所、科研機構(gòu)等在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新平臺并實行開放共享，對符合條件的省級以上創(chuàng)新平臺給予相應資金支持。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件園建設開放式人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，孵化培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在感知識別、智能機器人、智能汽車、可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實等新興領(lǐng)域加快培育一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)培育一批互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，加大對拓展“一帶一路”市場的“走出去”企業(yè)支持力度，啟動實施數(shù)字經(jīng)濟重大項目貸款貼息專項計劃。支持科研儀器、知識技能等創(chuàng)新能力共享和生產(chǎn)設備使用、生產(chǎn)資源開放、分散產(chǎn)能整合等生產(chǎn)能力共享，培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。進一步拓寬、深化與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進大企業(yè)、大行業(yè)、大平臺，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務、教育服務、城市規(guī)劃的能力和水平。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融入構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”，推進“一帶一路”數(shù)字絲綢之路建設合作工程，支持平潭綜合實驗區(qū)國際數(shù)字經(jīng)濟港建設。（牽頭單位：省發(fā)改委）

144.健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。簡化規(guī)范服務流程，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，實施省金保工程二期項目，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設人力資源社會保障公共服務平臺，提升優(yōu)質(zhì)公共服務的供給能力。指導省質(zhì)監(jiān)局等部門加強工作調(diào)研，將標準、計量、認證認可、檢驗檢測等領(lǐng)域人才需求納入我省年度緊缺急需人才引進指導目錄。支持相關(guān)領(lǐng)域人才申報國家和我省人才項目，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費等方面支持。注重對高層次質(zhì)量專業(yè)人才的選拔培養(yǎng)，支持符合條件的質(zhì)量技術(shù)單位設立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)力度。會同省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局加強工作調(diào)研，進一步完善質(zhì)量工程技術(shù)人員評價標準，鼓勵符合條件的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審。支持質(zhì)監(jiān)部門和有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)及各類培訓機構(gòu)大力開展質(zhì)量類人才培訓。支持配合質(zhì)監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量類相關(guān)職業(yè)技能競賽。積極發(fā)揮引才引智作用。配合做好赴國（境）外培訓、來華工作許可、申報國家和省級引智項目、參加質(zhì)量領(lǐng)域國際交流活動等工作，服務標準、計量、認證認可、檢測領(lǐng)域人才智力引進和質(zhì)量人才國際交流。根據(jù)表彰獎勵有關(guān)規(guī)定，按照實施意見，支持省市開展質(zhì)量獎（認定類）活動。（牽頭單位：省人社廳）

145.依托16個國家檢測重點實驗室及14個區(qū)域?qū)嶒炇?，發(fā)揮人員、設備、基礎設施和技術(shù)優(yōu)勢，積極支持和開展檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺建設，提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐服務。開展原福建檢驗檢疫局食品、鞋類、國際標準等科技 “三大平臺”優(yōu)化整合前期調(diào)研，力爭打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務為一體的科技綜合平臺“福建樣本”，服務質(zhì)量提升。（牽頭單位：福州海關(guān)）

146.優(yōu)化實驗室布局，強化實驗室規(guī)范化、信息化管理，支持廈門市檢測公共服務平臺建設。完善國家燕窩及燕窩制品檢測重點實驗室，國家酒類檢測重點實驗室。積極爭取分子生物學實驗室檢測資質(zhì)。推進儀器設備資源共享公用。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

（二十四）加強技術(shù)性貿(mào)易措施的研究與應用

147.開展技術(shù)性貿(mào)易措施年度損害情況專項調(diào)查工作，2018年底前發(fā)布《福建省技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（2017）》。關(guān)注“一帶一路”沿線國家標準化工作情況，加強國外重點是重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預警、評議和應對，幫助企業(yè)規(guī)避風險，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。利用技術(shù)性貿(mào)易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

148.開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查。充分調(diào)動企業(yè)參與調(diào)查積極性，提供客觀準確的數(shù)據(jù)，真實反映國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我省出口的影響，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，對我省產(chǎn)品遭遇壁壘的情況進行梳理并形成調(diào)查報告，指導企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)認真開展WTO TBT-SPS評議工作，幫助企業(yè)規(guī)避風險，促進我省優(yōu)勢產(chǎn)品出口。（牽頭單位：福州海關(guān)）

149.做好WTO/TBT-SPS通報評議、技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作，參與國家技術(shù)性貿(mào)易措施運用研究。充分發(fā)揮廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站的作用，開展技術(shù)性貿(mào)易措施政策理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，妥善應對貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)規(guī)避風險、擴大出口。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策體系

（二十五）加強質(zhì)量制度建設

150.推動質(zhì)監(jiān)地方立法工作，重點做好《福建省電梯安全管理條例》立法工作，爭取盡快通過省人大審議。適時啟動修訂《福建省標準化管理辦法》的立法調(diào)研等前期準備工作。根據(jù)《中華人民共和國計量法》修訂情況，及時啟動我省計量地方立法工作，不斷完善我省質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)體系。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

151.按照國家改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的要求，全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加快向國際通行的產(chǎn)品認證制度轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級關(guān)于簡政放權(quán)的要求，及時對應取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的產(chǎn)品種類，對需要調(diào)整為強制性產(chǎn)品認證管理的全部予以調(diào)整，并向省審改辦報備；對市場監(jiān)管總局下放省級管理的許可產(chǎn)品，確保承接到位、辦理有序；推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可簡化程序，積極爭取列入市場監(jiān)管總局改革試點，待批準后試行簡化審批程序。推行“一企一證”，凡是同時申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證時一并實施審查，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。推行“雙免制度”，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證時，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情況得到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局或市場監(jiān)管局確認的免于實地核查；半年內(nèi)監(jiān)督抽查合格的產(chǎn)品免于發(fā)證檢驗。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

152.根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，組織采集錄入企業(yè)質(zhì)量信用信息。落實《福建省質(zhì)量誠信“紅黑榜”發(fā)布工作機制（試行）》，按規(guī)定發(fā)布質(zhì)量誠信“紅黑榜”信息，并向省發(fā)改委和省文明委推送。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

153.加快推進旅游誠信體系建設。落實“雙隨機”抽查原則，加強信用分類監(jiān)管，科學制定市場主體抽查頻次，對守信企業(yè)降低抽查頻次，或不舉不查，失信企業(yè)提高抽查頻次，強化整改，確保事中事后監(jiān)管工作的精準高效。利用好“雙公示”信息平臺。統(tǒng)一規(guī)范行政許可、行政處罰填報數(shù)據(jù)和時間，按時做好信用信息的歸集和公示，在信用信息全覆蓋、無遺漏的前提下，健全和完善“紅黑榜”制度。加大失信聯(lián)合懲戒力度。解決失信被執(zhí)行人在聯(lián)合懲戒中實施難度大的問題，推動有關(guān)部門盡快建立聯(lián)合懲戒信用信息系統(tǒng)，達到“一處失信，處處受限”懲戒目的。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（二十六）加大財政金融扶持力度

154.開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點，從2017年起，采取后補助形式對符合條件的投保企業(yè)，申請中央財政安排保費補貼資金，補貼額度為投保年度保費的80%，補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。加大對首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)與應用的支持。落實《福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備認定和扶持實施細則》，認定和扶持一批我省首臺（套）重大技術(shù)裝備，對屬于國內(nèi)首臺（套）的最高補助金額200萬，屬于省內(nèi)首臺（套）的最高補助金額100萬元。落實國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

155.省級科技計劃支持圍繞質(zhì)量提升的基礎性和關(guān)鍵共性技術(shù)研究與應用示范。支持我省符合條件的企事業(yè)單位申報國家重點研發(fā)計劃“國家質(zhì)量基礎的共性技術(shù)研究與應用”重點專項。積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)和質(zhì)量創(chuàng)新。（牽頭單位：省科技廳）

156.繼續(xù)督促指導轄內(nèi)相關(guān)保險公司加大業(yè)務推動力度，推廣首臺（套）設備保險及新材料首批次應用保險風險補償機制，促進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：福建保監(jiān)局）

157.進一步完善全省金融綜合服務平臺，推動產(chǎn)融對接常態(tài)化。支持金融機構(gòu)設立科技信貸專營機構(gòu)或部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。引導銀行業(yè)機構(gòu)繼續(xù)擴大“無間貸”“連連貸”等續(xù)貸產(chǎn)品的范圍和占比。（牽頭單位：省金融辦、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局）

158.積極配合地方金融監(jiān)管部門開展工作，引導轄區(qū)法人銀行業(yè)金融機構(gòu)、政策性融資擔保機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下，探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資服務模式，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素，鼓勵地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)先開展試點。（牽頭單位：福建銀監(jiān)局）

（二十七）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

159.加強中小學質(zhì)量教育。通過學科教學滲透，在修訂完善地方課程，指導各地中小學校本課程建設過程中，更加突出質(zhì)量教育理念。落實教育部《中小學德育工作指南》《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，融合課堂活動和校外教育實踐，把質(zhì)量教育融入班隊課、主題團日活動和校本課程，強化質(zhì)量教育的實踐體驗性。加強質(zhì)量人才培養(yǎng)。落實教育部等五部門《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》，進一步完善高校專業(yè)設置“正負清單”制度，引導高校設置質(zhì)量相關(guān)本?？茖I(yè)。統(tǒng)籌推進高校質(zhì)量相關(guān)學科、專業(yè)建設，支持建設質(zhì)量相關(guān)“高峰”“高原”學科，推進建設質(zhì)量相關(guān)應用型學科、應用型專業(yè)群、職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范專業(yè)點，不斷提高質(zhì)量相關(guān)學科、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳）

160.加強質(zhì)量類技能人才培養(yǎng)。積極弘揚船政‘精益求精、密益求密’的職業(yè)教育精神，將培育工匠精神納入職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制。大力推行現(xiàn)代學徒制，擴大現(xiàn)代學徒制試點范圍，打通招生招工“雙通道”，推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制在職業(yè)院校的全覆蓋。深入推進高職教育“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點，擴大面向企業(yè)在職員工開展全日制專科學歷教育，打通企業(yè)技術(shù)工人學歷提升通道。（牽頭單位：省教育廳）

161.支持質(zhì)量類技能人才培養(yǎng)引進和交流。支持質(zhì)監(jiān)部門、質(zhì)量監(jiān)督科研院所、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)及各類培訓機構(gòu)大力開展質(zhì)量技能人才培訓。支持配合質(zhì)監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量類相關(guān)職業(yè)技能競賽。支持質(zhì)量類企業(yè)與技工院校開展企業(yè)新型學徒制等校企合作。積極發(fā)揮引才引智作用。配合做好赴國（境）外培訓、來華工作許可、申報國家和省級引智項目、參加質(zhì)量領(lǐng)域國際交流活動等工作，服務標準、計量、認證認可、檢測領(lǐng)域人才智力引進和質(zhì)量人才國際交流。（牽頭單位：省人社廳）

162.深化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)與高校、科研院所的合作，推進質(zhì)量領(lǐng)域的科學研究，積極培養(yǎng)政府和社會急需的高層次學術(shù)型、研究型、管理型質(zhì)量人才。推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測領(lǐng)域人才列入我省急需人才引進目錄，加快人才和智力引進，推動質(zhì)量人才國際交流。推動企業(yè)、職業(yè)院校和檢驗檢測認證機構(gòu)成為應用型質(zhì)量人才培育主體，加強職業(yè)教育和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。配合教育、工會等部門大力推廣現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，培育眾多具有福建特色的工匠。進一步規(guī)范質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職務任職資格評聘工作，探索建立科學的質(zhì)量人才評價體系。推動全省廣泛開展質(zhì)量人才技能競賽、技能比武活動，大力實施青年人才能力提升計劃。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

163.舉辦企業(yè)高級經(jīng)營管理人才研修班，組織開展企業(yè)管理、質(zhì)量標桿、品牌培育經(jīng)驗分享推廣活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才質(zhì)量品牌意識。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

164.大力弘揚工匠精神，鼓勵各級開展選樹尋找“工匠”活動，并依托勞動和技能競賽，選樹“福建省金牌工人”，叫響做實福建工匠品牌。持續(xù)開展“中國夢·勞動美”全省職工技能競賽和重點工程勞動競賽，在各類勞動和技能競賽中，強化提升質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容，開展爭創(chuàng)工人先鋒號專項行動。充分發(fā)揮勞模引領(lǐng)示范帶動作用，持續(xù)推進勞模工作室創(chuàng)建活動。持續(xù)舉辦福建省百萬職工“五小”創(chuàng)新大賽，動員各行業(yè)、各系統(tǒng)廣大職工立足崗位，針對工作中的重點難點開展“小革新、小發(fā)明、小改造、小設計、小建議”等創(chuàng)新創(chuàng)造活動。持續(xù)拓展“名師帶高徒”活動內(nèi)涵與外延，實現(xiàn)從個體行為向組織行為、個人結(jié)對向團隊結(jié)對、師徒幫帶向技術(shù)攻關(guān)的轉(zhuǎn)變。大力推進崗位適應性、提升性和儲備性培訓。以各地各產(chǎn)業(yè)工會為主體，鼓勵支持工會職工校、職工教育培訓示范點、企業(yè)技能實訓基地和多媒體手段，開展訂單式、購買式技術(shù)技能培訓。與福建省質(zhì)量協(xié)會共同推動在全省開展質(zhì)量管理小組活動。（牽頭單位：省總工會）

165.進一步抓好青年文明號創(chuàng)建提升工程，深化青年文明號品牌內(nèi)涵，激發(fā)品牌活力，廣泛開展福建省青年文明號創(chuàng)建工作和指導各級青年文明號創(chuàng)建工作，促進青年文明素養(yǎng)提升和職業(yè)發(fā)展。開展福建省青年崗位能手評選活動，以培養(yǎng)青年技能人才為目標，組織開展崗位練兵、導師帶徒、技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動。聯(lián)合有關(guān)單位深入開展青年職業(yè)技能大賽活動，在全省經(jīng)濟社會建設各項重點任務中廣泛開展“青年突擊隊”創(chuàng)建活動，組織青年參與“振興杯”青年職業(yè)技能大賽、“青創(chuàng)先鋒  青春榜樣”尋訪等活動，引導廣大青年員工立足崗位、勤練本領(lǐng)，有效提升一線青年員工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。深入開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，聯(lián)合省安監(jiān)局廣泛發(fā)動全省各級青年安全生產(chǎn)示范崗開展安全知識競答、事故警示教育、安全隱患排查整改及主題安全生產(chǎn)月活動等活動。（牽頭單位：團省委）

（二十八）健全質(zhì)量激勵制度

166.完善政府質(zhì)量獎獎勵政策，大力支持我省企業(yè)或組織爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，繼續(xù)加強與各有關(guān)部門的聯(lián)系，加大力度，深入一線加強對申報企業(yè)指導。繼續(xù)開展省政府質(zhì)量獎評選表彰，嚴格評審程序，不斷改進完善省政府質(zhì)量獎制度。研究建立政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗分享長效宣傳推廣機制。配合相關(guān)主管部門貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

167.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量標桿，對新獲得國家級、省級質(zhì)量標桿的工業(yè)企業(yè)，省財政分別給予一次性80萬元、30萬元獎勵。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

六、切實加強組織領(lǐng)導

（二十九）組織實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略

168.按照市場監(jiān)管總局部署，加強質(zhì)量強省建設理論研究，編制質(zhì)量強省戰(zhàn)略綱要，推動福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣（區(qū)）活動，積極爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市，推動我省經(jīng)濟提質(zhì)增效，走出一條有福建特色質(zhì)量發(fā)展道路。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

169.按照分級管理的原則，統(tǒng)籌安排經(jīng)費，支持我省質(zhì)量基礎設施體系和質(zhì)量強省建設。（牽頭單位：省財政廳）

（三十）推動完善質(zhì)量工作領(lǐng)導體制

170.推動建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局。推動地方各級黨委政府加強對質(zhì)量提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導體制，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定、質(zhì)量強省（市、縣、區(qū)）建設、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎建設。積極開展黨建管理體系建設和標準化工作。加強質(zhì)量管理和隊伍能力建設，認真落實質(zhì)量工作責任制。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

171.加強對旅游服務質(zhì)量提升工作組織領(lǐng)導，加大對旅游服務質(zhì)量改進和提升工作的支持力度，提升旅游服務品質(zhì)。（牽頭單位：省旅發(fā)委）

（三十一）狠抓督察考核

172.按照市場監(jiān)管總局部署，積極探索建立我省質(zhì)量督察工作機制，強化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果報送省委組織部等部門，為各級黨委和政府領(lǐng)導班子及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價提供依據(jù)，將質(zhì)量發(fā)展指數(shù)納入各級黨委、政府績效考評范圍。健全產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計分析與信息發(fā)布制度，組織編寫發(fā)布年度全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

173.進一步加強綠色發(fā)展指數(shù)計算方案研討；探索建立經(jīng)理高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，建立職責清晰、任務明確的統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機制，確保高質(zhì)量發(fā)展指標數(shù)據(jù)采集和分析研究的制度化、常態(tài)化，定期測算我省高質(zhì)量發(fā)展情況。（牽頭單位：省統(tǒng)計局）

（三十二）加強宣傳動員

174.大力宣傳黨和國家質(zhì)量工作方針政策，深入報道我省提升質(zhì)量的豐富實踐、重大成就、先進典型，講好福建質(zhì)量故事，推介福建質(zhì)量品牌，塑造福建質(zhì)量形象。結(jié)合質(zhì)量月等活動，開展質(zhì)量主題宣傳活動，發(fā)放宣傳手冊，宣傳質(zhì)量政策、傳達質(zhì)量理念、營造質(zhì)量氛圍。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

175.圍繞“單項冠軍”“專精特新”“質(zhì)量標桿”“品牌培育示范企業(yè)”等福建優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品，結(jié)合“中國品牌日”“質(zhì)量月”“6.18”等大型活動，組織開展“福建工業(yè)精品”系列宣傳活動，通過報紙、廣播、電視、微博、微信、移動客戶端等多渠道深入宣傳報道企業(yè)提升質(zhì)量、打造品牌的經(jīng)驗做法、典型事跡、重大做法等，擴大福建品牌知名度和美譽度，推動福建工業(yè)品牌“走出去”。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

176.發(fā)揮行業(yè)陣地優(yōu)勢的示范帶動作用，利用新聞出版廣播電影電視機構(gòu)以及各類陣地平臺，積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的質(zhì)量宣傳活動。加強行業(yè)監(jiān)管，落實好宣傳任務。組織開展有關(guān)質(zhì)量宣傳的專項審讀審看、監(jiān)聽監(jiān)看、收聽收看，公布監(jiān)測結(jié)果，揭示問題、點評優(yōu)劣。（牽頭單位：省新聞出版廣電局）

177.依托各級工會網(wǎng)站、媒體、公眾號等平臺，并深入廠礦、車間等，在廣大職工中大力宣傳黨和國家質(zhì)量工作方針政策，加強質(zhì)量公益宣傳，促進質(zhì)量文化傳承發(fā)展。（牽頭單位：省總工會）

178.充分利用省文化廳網(wǎng)站、“新福建”客戶端等媒體，宣傳我省質(zhì)量博物館建設情況，重點宣傳提升博物館服務質(zhì)量的經(jīng)驗做法、先進典型，講好福建博物館質(zhì)量故事、推介福建博物館質(zhì)量品牌、塑造福建質(zhì)量形象。（牽頭單位：省文化廳）

179.成立“加快建設質(zhì)量強省”項目組，開發(fā)質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的教學班次與專題課程，對各級領(lǐng)導干部、公務員、基層黨員干部、企業(yè)管理人員開展分類別、分層次培訓，切實加強實效性。切實提升學員對質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認識，讓質(zhì)量第一成為各級干部的根本理念。加強質(zhì)量強省的理論研究，圍繞建設質(zhì)量強省重難點問題進行深入調(diào)研，建立相關(guān)教研基地。建設質(zhì)量現(xiàn)場教學點。編寫質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)案例讀本。與省直相關(guān)廳局合作辦班，安排教師赴省內(nèi)各地開展質(zhì)量強省講座授課，加強各級干部對質(zhì)量強省建設綜合規(guī)律的認識，提升執(zhí)行力。舉辦“加快建設質(zhì)量強省”專家與學員論壇，探討質(zhì)量強省實踐規(guī)律，為質(zhì)量強省建設匯集專家智慧，推進形成共識。（牽頭單位：省委黨校）