萬(wàn)勇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平躍升背后的思考

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萬(wàn)勇：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平躍升背后的思考

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平在2018年躍升至全球第8位，過(guò)去5年間，平均每年提升近3個(gè)位次。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《2019年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，無(wú)論是創(chuàng)造指數(shù)、運(yùn)用指數(shù)、保護(hù)指數(shù)、環(huán)境指數(shù)這4個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)，還是綜合發(fā)展指數(shù)這一總指標(biāo)，中國(guó)評(píng)分均持續(xù)上升。今年是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）的收官之年。據(jù)此，可以得出這樣的結(jié)論：前述“綱要”提出的到2020年“把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家”這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

該報(bào)告顯示，2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利授權(quán)量為35.4萬(wàn)件，是2010年的4.8倍；國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）商標(biāo)注冊(cè)量為602.8萬(wàn)件，是2010年的5.2倍；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量13.3件，是2010年的7.6倍。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的最新數(shù)據(jù)，2019年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為該組織《專利合作條約》框架下國(guó)際專利申請(qǐng)量最多的國(guó)家。

除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造蓬勃發(fā)展外，近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的穩(wěn)步提升也頗為惹眼。隨著世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。然而，我國(guó)融資擔(dān)保方式仍高度依賴于不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，導(dǎo)致一些創(chuàng)新型企業(yè)雖然擁有光明“錢途”的高科技，但仍難以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資，無(wú)法獲得資金開展研發(fā)創(chuàng)新，由此限制了企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持力度。去年，中國(guó)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額超過(guò)1500億元，雖然總量規(guī)模仍不算大，但增速高達(dá)約24%。未來(lái)，我們要不斷破解影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的體制機(jī)制障礙，使“知本”變?yōu)椤百Y本”，讓“智產(chǎn)”撬動(dòng)“資產(chǎn)”。

改革開放40多年來(lái)，中國(guó)積極吸收借鑒其他國(guó)家制度經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，完成了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年走過(guò)的制度變遷之路。進(jìn)入新時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性被提升到前所未有的高度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被放在“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”“提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力”等語(yǔ)境中加以強(qiáng)調(diào)和部署。今年5月通過(guò)的民法典，專門規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，進(jìn)一步提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為。9月以來(lái)，最高人民法院連續(xù)發(fā)布6個(gè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的司法文件，規(guī)定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)措施，全面加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度。隨著這一系列創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平將進(jìn)一步全面提升。

面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)量質(zhì)齊增的良好態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位得到了進(jìn)一步鞏固。不過(guò)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一定的差距。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，要求我們繼續(xù)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，圍繞正在加快形成的新發(fā)展格局，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，培育更多經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。在全球視野下，中國(guó)還應(yīng)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的不斷完善提供更多中國(guó)方案、貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。

（作者：萬(wàn)勇，系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授）