福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作十條措施的通知

各設(shè)區(qū)市科技局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新

充分發(fā)揮我省在種業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升水稻、茶葉、亞熱帶水果、食用菌和甘薯等我省優(yōu)勢(shì)品種的育種技術(shù)水平，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位；加強(qiáng)具有我省地方特色農(nóng)林作物和養(yǎng)殖動(dòng)物遺傳種質(zhì)資源的挖掘、保護(hù)與利用，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種種質(zhì)資源新優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；加大優(yōu)良品種的引進(jìn)力度，通過(guò)消化、吸收和再創(chuàng)新，培育適合我省栽培的優(yōu)良新品種；重視加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)適用品種的選育、擴(kuò)繁和推廣，使適用品種基本滿(mǎn)足設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求。要采取科技政策引導(dǎo)、加大資金投入、實(shí)施重大項(xiàng)目、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等措施，鼓勵(lì)支持省級(jí)重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種和種子種苗生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，構(gòu)建“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，全面提高現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新能力。經(jīng)過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種成為我省的主栽品種。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)成套裝備和配套技術(shù)研發(fā)

針對(duì)我省農(nóng)業(yè)耕地和勞動(dòng)力資源相對(duì)短缺，設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、技術(shù)含量較低等問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展與蔬菜、畜禽、食用菌、花卉、林業(yè)、漁業(yè)等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)相配套的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。加強(qiáng)生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成運(yùn)用，提升農(nóng)業(yè)成套裝備制造能力；部署研發(fā)一批智能化、自動(dòng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展；加大與設(shè)施配套的栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)先進(jìn)適用裝備和設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)的有機(jī)配套。促進(jìn)建立具有鮮明地方特色，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局合理，技術(shù)水平先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

在具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，布局建設(shè)一批企業(yè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持高校、科研院所和企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)取得國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的予以經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)支持。大力支持“農(nóng)業(yè)科技成果孵化器”建設(shè)，支持涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果孵化器，為農(nóng)業(yè)科技成果集成配套和中試、熟化提供平臺(tái)。在重大科技成果落地轉(zhuǎn)化和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)資助中，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)業(yè)科技成果和平臺(tái)引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)的科技成果和人才給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)星火科技“12396”信息服務(wù)試點(diǎn)省建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息資源共享與服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)提供有效的支撐。

四、進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

按照科技部“121工程”的部署，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加大科技投入力度，扶持以花果茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的漳州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合示范基地，更好地發(fā)揮輻射、帶動(dòng)和示范作用。積極支持泉州市和寧德市創(chuàng)建以茶業(yè)和海洋農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，用三年時(shí)間建設(shè)一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。近期，在每個(gè)設(shè)區(qū)市篩選1-2個(gè)具有當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，作為第一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，予以重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持。每個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)補(bǔ)助300萬(wàn)元，由省級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排分年撥付；建設(shè)期滿(mǎn)三年后，對(duì)評(píng)估驗(yàn)收獲優(yōu)良的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，再予以100--200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新申報(bào)成功的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持其做大做強(qiáng)。力求通過(guò)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，為推進(jìn)福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技示范。

    支持院校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地通過(guò)產(chǎn)學(xué)研方式申報(bào)的科技項(xiàng)目，在同等條件下予以?xún)?yōu)先支持。

五、進(jìn)一步推進(jìn)海洋農(nóng)業(yè)科技工作

發(fā)揮福建海洋資源優(yōu)勢(shì)，著力提高海洋農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè)。積極支持大黃魚(yú)、石斑魚(yú)、對(duì)蝦、海參、鮑魚(yú)和藻類(lèi)等優(yōu)勢(shì)、特色水產(chǎn)品種選育、擴(kuò)繁與養(yǎng)殖的技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋水產(chǎn)種業(yè)體系；加大海洋水產(chǎn)健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和設(shè)施集成創(chuàng)新力度，積極支持陸上工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保塑膠網(wǎng)箱、離岸深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等現(xiàn)代海水養(yǎng)殖裝備技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖新飼料源、高效無(wú)殘毒魚(yú)藥、預(yù)防疫苗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境改善，提升海洋健康養(yǎng)殖水平，提高傳統(tǒng)海產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)海洋食品加工技術(shù)研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)產(chǎn)品和知名品牌；整合優(yōu)化省內(nèi)涉海高校和科研機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物種質(zhì)資源保護(hù)和利用平臺(tái)、水產(chǎn)病害防治研究平臺(tái)、海洋產(chǎn)品高值化加工及藥源材料研發(fā)平臺(tái)，逐步形成海洋水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐和服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合；通過(guò)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，在海洋微生物資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物能源制備、海洋天然產(chǎn)物有效成份提取、海水綜合利用、海洋功能產(chǎn)物分析檢測(cè)、海洋裝備研發(fā)等方面組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性和配套技術(shù)，培育形成具有福建特色的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)福建海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品高值化精深加工技術(shù)研發(fā)。利用高新技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。在特色農(nóng)林作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品和糧油加工方面，通過(guò)持續(xù)實(shí)施保鮮加工和高值化加工技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的科技重大項(xiàng)目，取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平和附加值。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、油茶、竹筍、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化快速檢測(cè)技術(shù)及預(yù)警評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全快速分析、實(shí)時(shí)過(guò)程監(jiān)控及追溯分析等新技術(shù)、新產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建立和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，提供技術(shù)保障。

七、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到人民的生活質(zhì)量和身體健康。要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大疫病蟲(chóng)害防控、面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的技術(shù)研發(fā)，在自然資源合理利用、有害生物控制、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展等方面，突破一批高效種養(yǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批環(huán)境友好型生物飼料、農(nóng)（獸、漁）藥、疫苗和肥料，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)集成與示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用，保護(hù)和建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。  

八、進(jìn)一步推動(dòng)縣（市、區(qū)）科技工作

以全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核為抓手，建立健全科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步提升縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)科技工作的重視程度，督促各級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有效組織、開(kāi)展本地區(qū)科技工作，加大財(cái)政科技投入、加強(qiáng)科技創(chuàng)新條件建設(shè)和科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、營(yíng)造科技文化氛圍，推動(dòng)和促進(jìn)基層科技進(jìn)步。對(duì)獲得科技進(jìn)步先進(jìn)的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)；要全面落實(shí)《基層科技進(jìn)步提升行動(dòng)計(jì)劃》，每年安排科技進(jìn)步示范經(jīng)費(fèi)，選取一些具有示范、帶動(dòng)意義的縣（市、區(qū)）予以重點(diǎn)扶持。通過(guò)典型示范，推進(jìn)全省不同區(qū)域科技工作的全面發(fā)展。深入實(shí)施科技富民強(qiáng)縣工程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

九、進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與服務(wù)

科技特派員工作是科技部農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)工作之一。我省是科技特派員的發(fā)源地，要繼續(xù)打好這一優(yōu)勢(shì)品牌。加大科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)力度；采用定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)支持方式，強(qiáng)化科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)；引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、服務(wù)實(shí)體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，實(shí)施一批科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批“五新”科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。

十、進(jìn)一步推進(jìn)科技扶貧工作

按照省委、省政府要求，進(jìn)一步做好掛鉤幫扶點(diǎn)的科技幫扶工作。要加強(qiáng)科普宣傳和教育，提高當(dāng)?shù)鼐用竦目萍家庾R(shí)，營(yíng)造良好的科技文化氛圍。要從實(shí)際出發(fā)，積極推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的種植、養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術(shù)，與科技扶貧所在地縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同研究確定和組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施不斷增加居民和村財(cái)收入，讓所在地居民切身體會(huì)科學(xué)技術(shù)給他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。在掛鉤幫扶期限內(nèi)，要穩(wěn)定資金投入，實(shí)實(shí)在在幫助解決一些關(guān)系當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展生產(chǎn)、健康生活、民生改善等方面的困難和問(wèn)題，使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)有較大的發(fā)展，民生有較大的改善。

                             福建省科學(xué)技術(shù)廳

                             2013年10月12日