——來源：中國新聞出版廣電報
紀(jì)念著作權(quán)法頒布30年
30年前，《著作權(quán)法》的頒布標(biāo)志著中國版權(quán)事業(yè)新時代、新篇章的開啟，30年間，在版權(quán)從業(yè)者共同奮斗下，中國版權(quán)制度逐步完善，版權(quán)事業(yè)取得了令人矚目的成就。
9月7日，為紀(jì)念《著作權(quán)法》頒布三十周年，《著作權(quán)法》頒布三十周年暨中國版權(quán)協(xié)會成立三十周年座談會在京舉行。
自1990年至今的30年，是我國版權(quán)法律制度從無到有、持續(xù)完善的30年；是版權(quán)保護(hù)力度增強、成績斐然的30年；是版權(quán)管理體系發(fā)展健全、隊伍不斷壯大的30年；是版權(quán)貿(mào)易和服務(wù)從少到多、從弱變強的30年；是版權(quán)產(chǎn)業(yè)從小到大、逐漸成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的30年；也是中國融入國際版權(quán)大家庭，逐步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用的30年。
在新的歷史起點上，業(yè)界期待著，未來中國的版權(quán)事業(yè)能夠開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。
國家版權(quán)局下發(fā)著作權(quán)行政執(zhí)法證據(jù)審查和認(rèn)定的通知
11月15日，國家版權(quán)局經(jīng)廣泛征求意見后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好著作權(quán)行政執(zhí)法證據(jù)審查和認(rèn)定工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)投訴人提交的權(quán)利證明文件以及侵權(quán)證據(jù)，著作權(quán)行政執(zhí)法部門能夠直接認(rèn)定被投訴人的行為構(gòu)成侵權(quán)的，無需委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。著作權(quán)行政執(zhí)法部門可依法查處通過虛構(gòu)授權(quán)、虛假授權(quán)等方式非法傳播他人作品的侵權(quán)行為，依法規(guī)范權(quán)屬不清、不正當(dāng)維權(quán)等行為。
《通知》在審查投訴人出示權(quán)利證明、審查投訴人提供侵權(quán)證據(jù)方面，作出了具體規(guī)定。此外，《通知》還對侵權(quán)認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)定。要求投訴人提交權(quán)利證明文件以及侵權(quán)證據(jù)等相關(guān)證據(jù)材料后，被投訴人主張已經(jīng)取得著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可的，應(yīng)當(dāng)提交取得許可的證據(jù)，著作權(quán)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。
《著作權(quán)法》第三次修訂
《著作權(quán)法》的修訂今年格外受社會關(guān)注。4月30日，《著作權(quán)法（修正案草案）》向社會征求意見；8月17日，《著作權(quán)法修正案（草案二次審議稿）》公開征求意見。以上修正案草案公布后都引發(fā)了廣泛而熱烈的討論。
11月11日，全國人大常委會通過修改《中華人民共和國著作權(quán)法》的決定，新修《著作權(quán)法》將于2021年6月1日起施行。我國十年磨一劍的《著作權(quán)法》修法終成正果。
本次修法涉及多處修改，包括對作品定義、作品類型劃分進(jìn)行修改，增加視聽作品類型，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，明確保護(hù)著作權(quán)的技術(shù)措施的定義，對著作權(quán)的合理使用增加不以營利為目的的限制性規(guī)定等，這些修改在版權(quán)業(yè)界、學(xué)界引發(fā)了關(guān)注和討論。
此外，12月26日通過的《刑法修正案（十一）》規(guī)定，侵犯著作權(quán)罪最高獲刑十年，銷售侵權(quán)復(fù)制品罪最高獲刑五年。
最高法印發(fā)加強著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見
11月16日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_，旨在通過明確法律適用規(guī)則，倡導(dǎo)誠信訴訟，遏制著作權(quán)侵權(quán)行為?！兑庖姟芬?，通過提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，切實加強文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域的著作權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮著作權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升國家文化軟實力和國際競爭力，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》強調(diào)，要依法加強創(chuàng)作者權(quán)益保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧傳播者和社會公眾利益，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。依法處理好鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保障權(quán)利人合法權(quán)益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好激勵創(chuàng)作和保障人民文化權(quán)益之間的關(guān)系，發(fā)揮好權(quán)利受讓人和被許可人在促進(jìn)作品傳播方面的重要作用，依法保護(hù)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，促進(jìn)智力成果的創(chuàng)作和傳播，發(fā)展繁榮社會主義文化和科學(xué)事業(yè)。
《意見》指出，要推進(jìn)案件繁簡分流試點工作，著力縮短涉及著作權(quán)領(lǐng)域類型化案件審理周期。完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，允許當(dāng)事人通過區(qū)塊鏈等方式保存、固定和提交證據(jù)，有效解決知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證難問題。
2019年版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7.32萬億元
中國新聞出版研究院“2019年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻(xiàn)”的調(diào)研報告顯示：2019年中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為7.32萬億元人民幣，同比增長10.34%；占GDP的比重為7.39%，比上年提高0.02個百分點。中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步提升，總體規(guī)模進(jìn)一步壯大。
“十三五”時期，國家版權(quán)局和地方版權(quán)行政部門全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，綜合運用法律、政策、行政等手段，推動中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從2016年至2019年，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值已從5.46萬億元人民幣增長至7.32萬億元人民幣，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增幅34%；從對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)來看，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2016年的7.33%增長至2019年的7.39%，提高了0.06個百分點，占比呈穩(wěn)步提升的態(tài)勢；從年均增速來看，2016年至2019年間，中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值的年均增長率為10.3%，高于同期GDP（9.9%）0.4個百分點。作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添了“版權(quán)動力”。
2020年中國版權(quán)金獎頒發(fā)
11月17日，國家版權(quán)局公布2020年中國版權(quán)金獎獲獎名單。本屆中國版權(quán)金獎共評選出作品獎6個、推廣運用獎5個、保護(hù)獎5個和管理獎4個，《三體》三部曲、電影《攀登者》等榜上有名。
“中國版權(quán)金獎”自2008年開始設(shè)立，每兩年評選一次，設(shè)置有作品獎、推廣運用獎、保護(hù)獎和管理獎等獎項，鼓勵和表彰在版權(quán)推廣、運用、保護(hù)和管理方面作出突出貢獻(xiàn)者。該獎項是中國版權(quán)界的最高獎項和唯一國際級獎項，由國家版權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同評定，也是世界了解中國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及趨勢的一扇重要窗口。
《視聽表演北京條約》生效
4月28日，《視聽表演北京條約》（以下簡稱《北京條約》）于北京正式生效?！侗本l約》于2012年6月26日締結(jié)，是世界知識產(chǎn)權(quán)組織管理的一項旨在保護(hù)表演者對其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利的國際版權(quán)條約，這也是新中國成立以來第一個在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。
作為中國版權(quán)事業(yè)的里程碑和惠及全球表演者的新起點，《北京條約》的締結(jié)和生效，將全面提升國際社會對表演者權(quán)利保護(hù)的水平，促進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，充分保障視聽表演者的權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)造熱情，豐富了精神文化產(chǎn)品，保護(hù)傳統(tǒng)文化和民間文藝，對促進(jìn)文化多樣性發(fā)展起到了有力的推動作用。
第二個國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地落地上海浦東
今年12月，國家版權(quán)局批復(fù)在上海市浦東新區(qū)設(shè)立“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”，這也是國家版權(quán)局近年來設(shè)立的第二個國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。
浦東新區(qū)是我國創(chuàng)新發(fā)展的先行者，版權(quán)資源豐富，版權(quán)生態(tài)良好，在優(yōu)化版權(quán)交易模式，促進(jìn)版權(quán)價值轉(zhuǎn)化，探索版權(quán)金融創(chuàng)新，輻射長三角、長江經(jīng)濟帶和全國，推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際化等方面具備獨特的優(yōu)勢。國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地（上海浦東）落地后，除了進(jìn)一步做好作品登記的基礎(chǔ)服務(wù)，還將努力完善產(chǎn)業(yè)鏈，在版權(quán)監(jiān)測、版權(quán)交易服務(wù)、促進(jìn)應(yīng)用等多方面開展探索，強化版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)，創(chuàng)新版權(quán)工作體制機制，推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
首屆中國國際著作權(quán)集體管理高峰論壇在京舉辦
12月2日，由國家版權(quán)局指導(dǎo)，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會主辦的中國國際著作權(quán)集體管理高峰論壇在京舉行。這是新修《著作權(quán)法》公布后，首個專注研討著作權(quán)集體管理相關(guān)問題的國際高峰論壇。
版權(quán)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要從版權(quán)工作全局看待著作權(quán)集體管理工作。集體管理組織要嚴(yán)格落實法律法規(guī)的規(guī)定，主動接受監(jiān)管部門的監(jiān)管；要堅持著作權(quán)集體管理組織的非營利性，堅決杜絕商業(yè)機構(gòu)介入著作權(quán)集體管理；要適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展，不斷創(chuàng)新機制和管理，轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化服務(wù)，加快補短板強弱項；各著作權(quán)集體管理組織要加強合作，精誠團(tuán)結(jié)。作為著作權(quán)集體管理的法定監(jiān)管部門，國家版權(quán)局正加快推進(jìn)《著作權(quán)集體管理條例》等配套法規(guī)規(guī)章的制修訂。
“劍網(wǎng)2020”專項行動啟動
6月17日，國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合啟動打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2020”專項行動。
“劍網(wǎng)2020”專項行動于6月至10月開展，針對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)面臨的新情況新問題，聚焦5個重點領(lǐng)域，開展視聽作品版權(quán)專項整治、電商平臺版權(quán)專項整治、社交平臺版權(quán)專項整治、在線教育版權(quán)專項整治，加大“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺版權(quán)保護(hù)力度，大力整治在線教育培訓(xùn)中存在的侵權(quán)盜版亂象，切斷盜版網(wǎng)課的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條；鞏固重點領(lǐng)域版權(quán)治理成果，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)盜版行為，推動完善網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)體系，強化對大型知識分享平臺的版權(quán)監(jiān)管，繼續(xù)鞏固網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動漫、網(wǎng)盤、應(yīng)用市場、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等領(lǐng)域取得的工作成果。
全國版權(quán)示范城市達(dá)12個
12月3日，第六屆全國版權(quán)示范城市聯(lián)盟年會在廈門舉行，年會圍繞“優(yōu)化版權(quán)生態(tài)，繁榮產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題交流經(jīng)驗。
自2009年以來，國家版權(quán)局開展版權(quán)示范工作已經(jīng)持續(xù)了12年。目前國家版權(quán)局共授予12個城市全國版權(quán)示范城市，景德鎮(zhèn)市、佛山市、濰坊市、南通市正在創(chuàng)建；已授予145個單位全國版權(quán)示范單位；授予37個全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）。版權(quán)示范工作推動了版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，并充分展現(xiàn)了版權(quán)工作對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和文化繁榮的積極作用。
專家呼吁增強我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控能力
隨著我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)走向國際的步伐日益加快，防控和妥善化解版權(quán)國際風(fēng)險變得尤為迫切和重要。近年來，我國企業(yè)積極拓展國際市場，對外版權(quán)貿(mào)易穩(wěn)中向好，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額連續(xù)增長，在全國商品出口總額中的比重穩(wěn)定在11%以上，2018年比2017年增長5.66%。這一比重和趨勢彰顯了增強版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控能力的重要性。11月4日至5日，中國國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）聯(lián)合在上海舉辦“2020年版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控培訓(xùn)班”，中外版權(quán)專家、版權(quán)從業(yè)者圍繞如何增強我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控能力、提升我國文化軟實力和對外傳播力進(jìn)行深入探討，分享經(jīng)驗。作者：朱麗娜
