關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

欄目:相關(guān)政策 發(fā)布時(shí)間:2021-01-19
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關(guān)于印發(fā)《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市工信局、住建局、科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、交建局、財(cái)政金融局、稅務(wù)局,省直有關(guān)部門: 

  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮省企業(yè)技術(shù)中心在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的支撐引領(lǐng)作用,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)部署和國(guó)家稅務(wù)總局《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(2016年第34號(hào)令),省工信廳會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門對(duì)2017年頒布的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(閩經(jīng)信技術(shù)〔2017164號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

 

福建省工業(yè)和信息化廳        福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省科學(xué)技術(shù)廳               福建省財(cái)政廳     
國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局    國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
福州海關(guān)                      廈門海關(guān)      

  2020114  

  

  (此件主動(dòng)公開)

        

    

福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

 

第一章  總則 

    

  第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范福建省企業(yè)技術(shù)中心管理,依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(2016年第34號(hào)令),特制定本辦法。 

  第二條  本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。 

  第三條  企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,并給予相應(yīng)的政策支持。

  第四條  省工信廳聯(lián)合省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省工信廳聯(lián)合省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建筑施工領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。 

  省工信廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和考核評(píng)價(jià)工作。省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按職能負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。                 

  第二章  福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定 

    

  第五條  省工信廳分批次集中受理省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請(qǐng),原則上每年四次,受理截止日期為當(dāng)年331日、630日、831日、1031日。 

  母公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的,各設(shè)區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請(qǐng)福建省企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司,可推薦其申請(qǐng)母公司福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心。 

  子公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的,各設(shè)區(qū)市在推薦其母公司申請(qǐng)福建省企業(yè)技術(shù)中心時(shí),應(yīng)在推薦意見中明確提出母公司獲得“福建省企業(yè)技術(shù)中心”稱號(hào)的同時(shí),將其子公司福建省企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤消的意見。沒有提出調(diào)整意見的,視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。 

  第六條  申請(qǐng)認(rèn)定福建省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格,并具備以下基本條件: 

  (一)企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。 

 ?。ǘ┢髽I(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上,技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著。 

 ?。ㄈ┢髽I(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件,工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元,其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于500萬元;建筑施工企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。原則上計(jì)入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備,原值的60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場(chǎng)地內(nèi)使用。 

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)有較高的研究開發(fā)投入,工業(yè)和信息化企業(yè)報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于600萬元;建筑施工企業(yè)報(bào)告期年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比值應(yīng)不低于施工總承包企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,且不低于600萬元。 

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,工業(yè)和信息化企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人,建筑施工企業(yè)技術(shù)類高級(jí)職稱或碩士學(xué)位以上人員數(shù)不少于30人。 

 ?。┢髽I(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況: 

  1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰; 

  2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為; 

  3. 其他嚴(yán)重違法失信行為。 

  第七條  工業(yè)和信息化企業(yè)(含省屬企業(yè))按屬地原則向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求提交申請(qǐng)材料,建筑施工企業(yè)向省住建廳提交申請(qǐng)材料。 

  企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制,企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。 

  福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心的認(rèn)定申請(qǐng)程序和要求與福建省企業(yè)技術(shù)中心相同。 

  第八條  省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按行業(yè)類別分別對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見(一式二份)報(bào)送省工信廳。 

  第九條  工業(yè)和信息化企業(yè)由省工信廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查。建筑施工企業(yè)由省工信廳會(huì)同省住建廳組織專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查。 

  省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前三年內(nèi)有關(guān)誠(chéng)信、涉稅、通關(guān)等方面情況同步進(jìn)行核查。 

  省工信廳對(duì)評(píng)審核查達(dá)60分以上的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估,確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果,并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。 

  第十條  省工信廳按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性(工業(yè)和信息化企業(yè)、建筑施工企業(yè))會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)在申報(bào)材料批次受理截止之日起80個(gè)工作日之內(nèi)發(fā)文,通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。 

第三章  考核評(píng)價(jià)

  第十一條  省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)調(diào)整的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 

  省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年按要求報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表。省工信廳原則上三年組織一次考核評(píng)價(jià),可以組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行。建筑施工企業(yè)由省住建廳組織考核評(píng)價(jià)。 

  被考核企業(yè)應(yīng)報(bào)送考核評(píng)價(jià)材料,主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)證明材料。 

  第十二條  考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格: 

 ?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀; 

 ?。ǘ┰u(píng)價(jià)得分 60分至85分(不含85分)為合格; 

 ?。ㄈ┰u(píng)價(jià)得分低于 60分,或有下列情況之一的為不合格:  

  1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí);  

  2、逾期拒不報(bào)送評(píng)價(jià)材料。 

  第十三條  省工信廳自受理評(píng)價(jià)材料之日起80 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,調(diào)整、取消的省企業(yè)技術(shù)中心名單由相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文通知。 

    

第四章       監(jiān)督管理 

  第十四條  省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門,應(yīng)及時(shí)將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)送省工信廳,省工信廳對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行確認(rèn)并由相關(guān)單位定期聯(lián)合發(fā)文公布。 

  第十五條  有下列情況之一的,取消省企業(yè)技術(shù)中心資格: 

 ?。ㄒ唬┛己嗽u(píng)價(jià)不合格; 

 ?。ǘ┯馄谖磮?bào)送評(píng)價(jià)材料; 

 ?。ㄈ┨峁┨摷俨牧虾蛿?shù)據(jù); 

 ?。ㄋ模┲饕捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故; 

 ?。ㄎ澹┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰; 

 ?。┮蜻`反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為; 

 ?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重違法失信行為。 

 ?。ò耍┢髽I(yè)被依法終止。 

  第十六條  因本辦法第十五條第(一)、(二)項(xiàng)所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自取消之日起,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。因本辦法第十五條第(三)~(七)項(xiàng)所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自取消之日起,三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。 

    

第五章          鼓勵(lì)政策 

  第十七條  考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。 

  第十八條  省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn),可按規(guī)定列入省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住建廳等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。 

  第十九條 省工信廳、省住建廳按照職能,分別對(duì)工業(yè)和信息化類、建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心予以政策支持,引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,促進(jìn)福建省企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高。 

  第二十條  支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)研發(fā)任務(wù),享受國(guó)家優(yōu)惠政策。 

    

第六章             

  第二十一條  各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)工信部門可參考本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法,對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。 

  第二十二條  本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,根據(jù)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化發(fā)展情況,由省工信廳商省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)另行發(fā)布《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)指南》并適時(shí)調(diào)整。建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省住建廳制定發(fā)布。 

  第二十三條  本辦法由省工信廳會(huì)同省住建廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。 

  第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(閩經(jīng)信技術(shù)〔2017164號(hào))、《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)和考核評(píng)價(jià)指南(試行)》(閩經(jīng)信技術(shù)〔2017165號(hào))同時(shí)廢止。 

 

附件下載:

閩工信法規(guī)〔2020〕9號(hào)