福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點的通知

——來源：福州市人民政府辦公廳

　　各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《2022年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2022年4月25日

2022年數(shù)字福州國際品牌建設(shè)工作要點

　　2022年是數(shù)字福州“十四五”規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵之年，今年工作的總體要求是：貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照市委、市政府工作部署，圍繞“數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會”三大主線，打響數(shù)字福州國際品牌，加快建設(shè)數(shù)字中國領(lǐng)軍城市和數(shù)字應(yīng)用第一城，數(shù)字化賦能福州現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

　　一、全力辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會

　　1.辦好第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會。堅持市場化、公司化運作，持續(xù)創(chuàng)新辦會形式，辦好峰會開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創(chuàng)新大賽等各項活動。舉辦第二屆中國國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會，打造“買全球、賣全球”的高質(zhì)量國家級數(shù)字產(chǎn)品和內(nèi)容交易平臺?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，市古厝集團〕

　　2.放大峰會溢出效應(yīng)。持續(xù)推進歷屆峰會簽約項目轉(zhuǎn)化落地，利用第五屆峰會契機，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局，招商引資、招商引智，力爭新引進數(shù)字經(jīng)濟項目150個以上?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市國資委，市古厝集團、市招商集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　二、提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平

　　3.推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進福州“千兆城市”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌推進IPv6規(guī)模部署應(yīng)用，進一步提高重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，推動近海5G通信網(wǎng)絡(luò)試點工作；提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)水平，爭取國家一體化大數(shù)據(jù)中心相關(guān)樞紐落地；加快中國電信（長樂）東南信息園數(shù)據(jù)中心、華為人工智能孵化中心、全球數(shù)字教育裝備展示平臺等新基建項目建設(shè)?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市通管辦、市大數(shù)據(jù)委，各通信運營商，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　4.提速國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)福州片區(qū)建設(shè)。培育形成2個以上規(guī)模超千億的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，建成6個省級重點數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。力爭2022年，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入突破1200億元，電子信息制造業(yè)增加值同比增速達10%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值達400億元以上，推動數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重進一步擴大?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市大數(shù)據(jù)委、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　5.推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈行動，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件、物聯(lián)網(wǎng)四大核心產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，實現(xiàn)集群式發(fā)展，推動重點區(qū)域綜合性人工智能基礎(chǔ)設(shè)施示范工程建設(shè)；聚焦信創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容、5G商用、鴻蒙生態(tài)、電競產(chǎn)業(yè)及衛(wèi)星應(yīng)用等新興領(lǐng)域，培育數(shù)字經(jīng)濟新風口產(chǎn)業(yè)集群。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市科技局、市體育局，福州新區(qū)集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　6.推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持我市16條重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，做強做優(yōu)；打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，提升紡織、玻璃材料等行業(yè)數(shù)字平臺建設(shè)；推動智慧農(nóng)業(yè)、智慧海洋、智慧商圈建設(shè)，加快傳統(tǒng)物流數(shù)字化改造升級，推進福州5G智慧港口建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)應(yīng)用標桿。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)培育工程，引育一批數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市大數(shù)據(jù)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　7.推進國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點。增強市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)使用能力，探索區(qū)塊鏈新型科技產(chǎn)業(yè)模式和應(yīng)用模式，建設(shè)多種形式的區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地；深入推進數(shù)字福州城市政務(wù)主鏈建設(shè)，上線試運行政務(wù)主鏈；推動“區(qū)塊鏈+”政務(wù)服務(wù)、健康醫(yī)療、金融科技等重點領(lǐng)域建設(shè)。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　8.加快國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。深入實施市屬國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動數(shù)字化賦能國企做大做強做優(yōu)；培育一批國有數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與國資國企高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一?！藏熑螁挝唬菏袊Y委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　9.發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展跨境電商，推動數(shù)字經(jīng)濟開放合作，構(gòu)建“平臺+倉儲+物流”三位一體的全球跨境貿(mào)易模式，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電商合作；建設(shè)數(shù)字化“智能+”消費生態(tài)和“數(shù)字云商平臺”，爭取落地數(shù)字人民幣試點，打造一批網(wǎng)絡(luò)直播視聽產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展“直播+”“云逛街”，促進線上線下消費融合?！藏熑螁挝唬菏猩虅?wù)局、市金融監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　10.構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)。提升超算應(yīng)用水平，加快新基建融合應(yīng)用、區(qū)塊鏈等政策兌現(xiàn)，進一步生成優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟項目，爭取上級資金扶持；實施數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，爭取我市入選省數(shù)字經(jīng)濟獨角獸、未來獨角獸、瞪羚創(chuàng)新企業(yè)超100家?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　三、加強數(shù)字政府能力建設(shè)

　　11.夯實數(shù)字政府支撐底座。持續(xù)構(gòu)筑“一云一網(wǎng)多平臺”的政務(wù)基礎(chǔ)支撐體系，持續(xù)推動“一網(wǎng)協(xié)同”，加快推行無紙化辦公，提升移動政務(wù)服務(wù)能力；加快推進時空信息平臺（二期）、地名地址平臺建設(shè)，完善“一人一檔”“一企一冊”數(shù)據(jù)庫，力爭政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺新增數(shù)據(jù)歸集量超過7億條?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)服務(wù)中心〕

　　12.提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。集聚式發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”公共平臺，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)好辦”，創(chuàng)新智能“秒批”、智能“秒報”和智能輔助審批服務(wù)，實現(xiàn)50項以上事項審批全過程“智慧辦”；推動行政審批全流程電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)歸集電子證照數(shù)超2600萬份，助力營商環(huán)境優(yōu)化?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位〕

　　13.推動e福州“自助辦”“就近辦”。重點推動數(shù)字化政務(wù)服務(wù)能力由市一級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居延伸，實現(xiàn)e福州便民自助終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋及五城區(qū)社區(qū)全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏?/span>“智慧福州”管理服務(wù)中心、市行政（市民）服務(wù)中心管委會，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　14.推進智能化與適老化協(xié)同建設(shè)。持續(xù)拓展適老服務(wù)“10點鐘課堂”活動，提升老年人新一代信息技術(shù)接入能力；推進數(shù)字化建設(shè)的適老化改造，推動設(shè)立長者專區(qū)，提升政府網(wǎng)站、12345便民平臺、e福州等適老化水平；發(fā)揮團市委、市婦聯(lián)等群團作用，開展信息化助老培訓(xùn)，聯(lián)動市老科協(xié)等組織，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市民政局、市老科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　15.提高各部門信息化水平。實施新修訂信息化項目管理辦法，提升各委辦局數(shù)字化政務(wù)能力；深化可信電子文件應(yīng)用系統(tǒng)和OFD版式文件基礎(chǔ)平臺建設(shè)；推進政府網(wǎng)站整合遷移，搭建城市資源門戶集約化平臺；構(gòu)建公安機關(guān)“e體+”智慧賦能體系；開展國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用；加快應(yīng)急管理平臺、產(chǎn)業(yè)鏈大腦、智慧水利、工程建設(shè)信息化平臺、因公出國系統(tǒng)、氣象精靈智慧平臺等項目建設(shè)，提升部門數(shù)字化管理能力?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)服務(wù)中心、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市工信局、市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市外事辦、市氣象局、市直有關(guān)單位〕

　　四、推進數(shù)字應(yīng)用第一城建設(shè)

　　16.打造城市大腦體系。以市級城市運營中心為核心，歸并現(xiàn)有信息系統(tǒng)能力，橫向打通，縱向提升，輻射帶動全市各級各部門、各縣（市）區(qū)，形成“一個中心一張網(wǎng)一座城”的城市大腦體系，提升城市數(shù)字治理水平?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　17.完善網(wǎng)格化+社會治理。以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，貫通“12345、數(shù)字城管、綜治網(wǎng)格”等各大市域治理平臺能力，形成最小治理單元“一網(wǎng)統(tǒng)管”；推進鼓樓區(qū)國家智能社會治理實驗基地建設(shè)；持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，深化“雪亮工程”和智慧公安建設(shè)，構(gòu)建智慧化市域治安防控新格局?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市直有關(guān)單位，鼓樓區(qū)政府〕

　　18.打造12345“城市總客服”。完善12345平臺運行管理辦法及相關(guān)業(yè)務(wù)配套機制；推動12345平臺功能和服務(wù)能力升級，提升智能語音系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺等智能化水平；促進12345創(chuàng)新發(fā)展實驗室成果落地，形成完善的數(shù)據(jù)治理體系?！藏熑螁挝唬菏姓k公廳、市“智慧福州”管理服務(wù)中心〕

　　19.提升e福州平臺能級。圍繞市民和企業(yè)高頻應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展“一碼通行”場景，推動“福碼”向社區(qū)（村）延伸，力爭平臺注冊用戶數(shù)達950萬以上，爭取e福州自助終端市民累計使用次數(shù)超過150萬次?！藏熑螁挝唬菏?/span>“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直有關(guān)單位〕

　　20.拓展“信易+”應(yīng)用場景。進一步擴展、創(chuàng)新信用體系建設(shè)，持續(xù)提升信用“茉莉分”含金量；引導(dǎo)金融機構(gòu)利用信用數(shù)據(jù)模型拓展“信易貸”場景；探索醫(yī)保、疫情防控、家政服務(wù)等領(lǐng)域的“信易+”場景建設(shè)，推動信用城市建設(shè)走在全國前列?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)服務(wù)中心、市發(fā)改委（信用辦）、市金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市商務(wù)局〕

　　21.深化可信數(shù)字身份應(yīng)用。持續(xù)深化可信數(shù)字身份在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，結(jié)合依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展居民身份證電子證照應(yīng)用試點的工作要求和國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦、公安部制定的相關(guān)標準規(guī)范，在公安、公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)社保等領(lǐng)域選取試點場景，升級相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)群眾領(lǐng)取居民身份證電子證照并可用在個人身份核驗、線上線下辦事等場景?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市公安局、市行政（市民）服務(wù)中心管委會、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　22.加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。推動市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快城市CIM平臺、城市體檢、智慧水系、智能建造等項目建設(shè)，推動城市建設(shè)與管理的智能化升級。〔責任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　23.開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理智能化水平；支持本土企業(yè)大力拓展數(shù)字化應(yīng)用場景，推動智慧鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程；依托e福州平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村覆蓋；升級現(xiàn)有的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺，打造數(shù)字化服務(wù)體系。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市海洋與漁業(yè)局、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　24.推進公共服務(wù)數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。強化信息技術(shù)賦能疫情防控，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快全民人口健康信息平臺建設(shè)；創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)，新遴選一批市級智慧校園示范校，完善智慧旅游平臺，持續(xù)推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺；加快福州機場智能化升級，推進西湖、福道等智慧園林建設(shè)；打造數(shù)字應(yīng)用場景80項以上，進一步鼓濃城市數(shù)字味。〔責任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局、市民政局、市園林中心、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　25.推動福州都市圈數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。全面提升“福莆寧南嵐”數(shù)字都市圈協(xié)作廣度、深度，共享云計算、超算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮福州在政務(wù)、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用優(yōu)勢，持續(xù)推動都市圈各城市在經(jīng)濟、社會等方面享受數(shù)字化服務(wù)、同城化待遇?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　五、深化數(shù)據(jù)資源匯聚利用

　　26.加強公共數(shù)據(jù)資源匯聚共享。完善政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享機制，開展數(shù)據(jù)歸集攻堅戰(zhàn)專項行動，啟動各縣（市）區(qū)數(shù)據(jù)匯聚共享工作，持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)資源清單化管理，力爭公共數(shù)據(jù)匯聚總量突破60億條?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位〕

　　27.推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。打造大數(shù)據(jù)開發(fā)利用公共服務(wù)平臺，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，完善公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用創(chuàng)新基地建設(shè)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系；加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、海事大數(shù)據(jù)、快遞大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推進政企數(shù)據(jù)共享互通、試點示范建設(shè)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易?！藏熑螁挝唬菏写髷?shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位〕

　　六、保障措施

　　28.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在數(shù)字福州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，依托數(shù)字福州國際品牌項目指揮部，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進；健全評估考核機制，將各縣（市）區(qū)、市直部門信息化能力建設(shè)納入數(shù)字福州相關(guān)績效考核，確保各項工作扎實開展。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市直有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　29.完善頂層設(shè)計。發(fā)布《福州市“十四五”數(shù)字福州專項規(guī)劃》，推動各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)單位、各國有企業(yè)謀劃本地區(qū)、本領(lǐng)域中長期數(shù)字化規(guī)劃；落實《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，出臺《福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營管理暫行辦法》，謀劃推動市本級相關(guān)條例立法。〔責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市國資委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

　　30.強化數(shù)據(jù)安全保障。發(fā)揮網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)、公安等主管部門聯(lián)動作用，加強重要數(shù)據(jù)和公民個人信息安全防護；適時開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，提高實戰(zhàn)能力；持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警體系，建立健全數(shù)據(jù)安全常態(tài)化、體系化評估機制，全面提升數(shù)據(jù)安全防護能力?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)委〕

　　31.營造良好發(fā)展氛圍。高標準辦好2022年國際顯示技術(shù)大會、光電學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)峰會和第二屆中國跨交會等數(shù)字展會；做大做強清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院、中國聯(lián)通東南研究院等數(shù)字創(chuàng)新平臺；鼓勵金融機構(gòu)面向數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)對接推廣“快服貸”服務(wù)；加強干部信息化培訓(xùn)，提升干部信息化素養(yǎng)；加強數(shù)字福州宣傳推廣，提升全民數(shù)字素養(yǎng)；支持高校、科研院所會同龍頭企業(yè)構(gòu)建多元化培育體系，打造具有福州特色的數(shù)字人才高地。〔責任單位：市工信局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委、市科技局、市人社局〕