福建福州構(gòu)建政務服務信用體系 守信者辦事享便利

——來源：福州日報

　　“本以為材料沒備齊要再跑一趟，沒想到可以先辦結(jié)再補材料，實在太方便了?！比涨?，福建五和建設(shè)發(fā)展有限公司委托經(jīng)辦到投資建設(shè)窗口辦理建設(shè)工程消防驗收備案，發(fā)現(xiàn)還缺了一項圖紙材料。本以為又要耽誤辦結(jié)時間的申請人卻被告知，因缺少的是非核心要件，可申請告知承諾制先行收件辦理，并承諾在規(guī)定期限前提交相關(guān)圖紙。市消防支隊當天辦結(jié)了其申請，申請人也按規(guī)定期限補充了缺少的材料。

　　告知承諾制是福州市推行信用審批服務的一個縮影。今年以來，市行政（市民）服務中心圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，通過強化信用約束，推進聯(lián)合激勵和懲戒，著力構(gòu)建政務服務信用體系，形成以信用為核心的監(jiān)管約束與快速審批機制，營造起“守信者處處受益、失信者寸步難行”的良好信用氛圍。

　　記者了解到，福州市共有22個部門180個行政審批和公共服務事項實施告知承諾制，是所有地市級城市中實施告知承諾制事項最多的城市。該機制自今年4月推行以來，已辦理告知承諾制申請事項224件，有效縮短審批時限，減少辦事時間成本與往返次數(shù)，進一步營造寬松的政務服務環(huán)境。

　　“但這種辦事便利并非人人可享，只有‘守信者’才能受益?！睋?jù)市行政（市民）服務中心相關(guān)負責人介紹，福州市的個人信用積分“茉莉分”就是衡量標尺之一。“根據(jù)‘茉莉分’高低，我們對信用良好、優(yōu)秀以及極好的市民，提供容缺受理、告知承諾制服務，而信用較差或極差的申請則將從嚴審查。”

　　此外，針對辦事企業(yè)，服務中心為誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的“紅榜”企業(yè)開辟“綠色通道”，并提供全程無償代辦、“容缺預審”與“告知承諾制”服務；對提供虛假信息材料、偽造相關(guān)證件等存在弄虛作假行為的，則及時公開失信記錄，納入失信“黑名單”管理。

　　“我們還在全省首創(chuàng)年度投標保證金信用免抵押貸款服務?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，這一貸款由銀行根據(jù)投標企業(yè)的信用評價核定投標企業(yè)的貸款額度、貸款利率，采用信用抵押的方式獲取年度投標保證金貸款。今年以來已發(fā)放貸款5260萬元。

　　“這一系列舉措簡化了審批手續(xù)，提高了審批效率，讓企業(yè)享受到便利的同時，真正認識到‘信用有價’，更加重視自身信用管理?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，如今，“茉莉分”“紅黑名單”等信用標識已經(jīng)成為審批服務中的關(guān)鍵一環(huán)。

　　“今年以來，‘茉莉分’已對接我們服務大廳的取號系統(tǒng)，在每一位本地市民拿到的叫號單上，都印有個人的信用積分數(shù)和信用級別，可作為提供行政審批服務的重要依據(jù)?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，同時，在審批系統(tǒng)上，依靠“信用審查”查詢與應用模塊，窗口工作人員輸入個人身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼后，即可查看申請對象是否被列入“紅黑名單”，并據(jù)此對企業(yè)實行分類審批。