法院力促勞資雙方共建誠(chéng)信和諧關(guān)系

——來(lái)源：央廣網(wǎng)

　　1月14日,位于廣東省佛山市禪城區(qū)南莊紫洞村的某建材工廠里,工人們?cè)缭绲嘏牌鹆碎L(zhǎng)隊(duì),等待法院為他們發(fā)放被拖欠的工資。因經(jīng)營(yíng)不善,該公司共拖欠116名工人工資及工傷賠償款合計(jì)191萬(wàn)元。

　　“辛辛苦苦做了那么久,終于拿到工資,總算可以安心回家過(guò)年了,真是太感謝法官了!”從禪城區(qū)人民法院執(zhí)行法官手中拿到自己的16300元工資,工人小陳喜極而泣。

　　年關(guān)將至,如何讓外來(lái)務(wù)工人員足額拿到工資回家過(guò)年,再成焦點(diǎn)。記者了解到,2018年,廣東省法院審結(jié)涉勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一審案件42213件,為外來(lái)務(wù)工人員追回欠薪2.9億元,共審結(jié)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事一審案件274件,判決290人。

　　作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件收案量始終位列全國(guó)首位的廣東,全省各級(jí)法院窮盡一切司法手段,在嚴(yán)懲惡意欠薪行為的同時(shí),又兼顧用人單位合法權(quán)益,通過(guò)勞資平等保護(hù),推動(dòng)誠(chéng)信和諧勞動(dòng)關(guān)系的共建。

　　平等保護(hù)雙向規(guī)制

　　當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革的新時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系主體及其利益訴求越來(lái)越多元化,因新型用工關(guān)系產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議凸顯、多發(fā)。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生,有企業(yè)改制不完善、企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)勞資關(guān)系變化大等原因,一些用人單位為縮減用工成本以及規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn),以虛假陳述、偽造證據(jù)等方式,拒付或拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的案件也時(shí)有發(fā)生。但同時(shí),勞動(dòng)關(guān)系一方契約精神不足,隨意違背誠(chéng)信原則也是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的重要原因。

　　廣州市民施某某與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí),主動(dòng)要求將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以工資形式支付,離職后,其又以企業(yè)未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由主張補(bǔ)償金。經(jīng)審理查證,廣州市中級(jí)人民法院二審判決企業(yè)無(wú)需支付補(bǔ)償金。

　　“值得注意的是,因個(gè)別勞動(dòng)者抱有‘判項(xiàng)收益高,維權(quán)成本低’的心理,出現(xiàn)了濫訴、惡意訴訟現(xiàn)象。”廣東省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)譚玲同志告訴記者,“黨的十九大報(bào)告明確提出要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,統(tǒng)籌處理好企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益的關(guān)系。判調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)做到既依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,又兼顧用人單位合法利益,促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展,實(shí)現(xiàn)勞資平等保護(hù)?！?/span>

　　深圳某企業(yè)因業(yè)務(wù)需要,對(duì)陳某工作地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,陳某以生活成本增加為由提出離職,并索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。后經(jīng)查證,工作地點(diǎn)仍在深圳且企業(yè)提供了通勤班車,2018年4月10日,深圳市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為陳某解除勞動(dòng)合同理由不充分,用人單位無(wú)需支付補(bǔ)償金。

　　“在實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公正中,應(yīng)體現(xiàn)法律保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位生存發(fā)展并重的原則。一味強(qiáng)調(diào)單方面保護(hù)勞動(dòng)者,會(huì)造成企業(yè)發(fā)展的掣肘,最終從總量上減少就業(yè)崗位,帶來(lái)新的問(wèn)題?！睆V東省高院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)羊琴介紹說(shuō),“但是,如果用人單位僅以內(nèi)部組織框架結(jié)構(gòu)調(diào)整為由解除勞動(dòng)合同,則構(gòu)成違法解除?！?/span>

　　記者了解到,2016年以前,一些涉及快遞用工的新類型案件,因沒(méi)有簽勞動(dòng)合同,在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系上存在爭(zhēng)議。同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出,催生了網(wǎng)約司機(jī)、網(wǎng)餐廚師等新用工形式。2017年7月,廣東省高院出臺(tái)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題的解答》,從實(shí)務(wù)層面為部分特殊經(jīng)營(yíng)模式的勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題如何處理提供指引；2018年7月,廣東省高院再與廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接若干意見(jiàn)》,對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題作出統(tǒng)一規(guī)定。

　　實(shí)現(xiàn)快立快調(diào)快審

　　“你好,我是調(diào)解員,受法院委托,我代表市總工會(huì)就此案進(jìn)行調(diào)解……”受法院的委托,某工會(huì)調(diào)解員走進(jìn)了當(dāng)事人李某的家中。

　　在廣州某工程公司承包的公路路段工作的李某,被他人駕駛的貨車撞倒后死亡,經(jīng)認(rèn)定為工傷。工程公司未為李某購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn),也未向李某家屬支付任何賠償或者補(bǔ)償。為此,李某家屬向廣州市越秀區(qū)法院起訴主張工程公司支付一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等款項(xiàng)。

　　法院一審判決工程公司向李某家屬支付一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用,但工程公司不服,向廣州中院提起上訴。二審期間,廣州中院組織工會(huì)參與調(diào)解,最終讓工程公司與李某家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議,支付李某家屬各項(xiàng)費(fèi)用55萬(wàn)余元。

　　解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,最快捷的方式莫過(guò)于調(diào)解。為此,廣東法院主動(dòng)作為,積極完善多元化糾紛解決機(jī)制。2018年3月,廣東省高院會(huì)同省人社廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,就暢通爭(zhēng)議多元化處理渠道、推動(dòng)調(diào)解仲裁均衡發(fā)展、提升爭(zhēng)議處理能力等方面提出意見(jiàn)。

　　實(shí)踐中,廣東法院化解勞動(dòng)爭(zhēng)議著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,建立“工會(huì)+法院”化解爭(zhēng)議試點(diǎn),惡意欠薪案件溝通制度,勞動(dòng)糾紛預(yù)警預(yù)報(bào)制度及訴調(diào)對(duì)接、裁訴銜接制度,通過(guò)勞動(dòng)糾紛審判,指引工會(huì)組織、企業(yè)代表組織發(fā)揮代表作用,引導(dǎo)支持企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任。

　　信息化也為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速化解,插上了高效快捷的翅膀。廣東法院深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+裁審”,探索構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議一體化在線平臺(tái),通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院對(duì)立案、保全、證據(jù)調(diào)查、裁判文書(shū)等案件信息的網(wǎng)上共享,極大提升了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的質(zhì)效。

　　加大失信懲戒力度

　　“當(dāng)年承包商一聲不吭跑了,一點(diǎn)誠(chéng)信都沒(méi)有。沒(méi)想到法院一直惦記著我這事,堅(jiān)持不懈打擊這種社會(huì)不誠(chéng)信行為。”去年12月26日,鐘某高興地從執(zhí)行法官手里接過(guò)現(xiàn)金支票。

　　4年前,鐘先生在承接某工業(yè)區(qū)私人廠房時(shí),被對(duì)方拖欠工程款210余萬(wàn),其中150余萬(wàn)元都是工人的工資,對(duì)方承諾將資產(chǎn)拍賣(mài)后付清欠款,但一直沒(méi)有兌現(xiàn)。歷經(jīng)3年,法院執(zhí)行干警不懈努力,終于成功強(qiáng)制執(zhí)行此案。

　　司法實(shí)踐中,廣東省各地法院通過(guò)不斷加大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度,讓失信被執(zhí)行人切身體會(huì)“一處失信、處處受限”。其中,肇慶市端州區(qū)法院利用公交車車身廣告,廣州市荔灣區(qū)法院利用地鐵電視,曝光失信被執(zhí)行人姓名、照片、執(zhí)行案號(hào)、涉案金額等信息,促使許多被執(zhí)行人主動(dòng)到法院交款。

　　除了個(gè)人,公司企業(yè)也有被納入失信名單的。2018年5月,佛山某公司與工人發(fā)生勞動(dòng)糾紛,被訴至佛山市禪城區(qū)法院。在該公司敗訴,被判決支付30.7萬(wàn)余元工資款后,執(zhí)行法官嚴(yán)正告知該公司:如不履行債務(wù),法院會(huì)將其納入失信名單,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面對(duì)公司予以信用懲戒。懾于法律權(quán)威,該公司立即支付了款項(xiàng)。

　　據(jù)了解,過(guò)去一年間,廣東法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單34.41萬(wàn)人次,限制出境2596人次,限制消費(fèi)89.97萬(wàn)例,司法拘留6989人,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪、妨礙公務(wù)罪移送追究刑事責(zé)任526件。

　　運(yùn)用司法懲戒失信行為,有力破解了執(zhí)行難問(wèn)題,從法律層面助力社會(huì)信用體系的建設(shè)及“誠(chéng)實(shí)守信光榮、背約失信可恥”環(huán)境的營(yíng)造。