河北啟動市場信用管理工程

——來源：信用中國

　　近日，河北省市場監(jiān)管局出臺《市場信用管理工程實(shí)施方案(2019-2021年)》（以下簡稱《方案》），力爭用三年時間，全省基本建立市場主體信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系和配套管理制度，基本實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息“全量歸集、一碼關(guān)聯(lián)”，初步形成信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的完整閉環(huán)，并依托河北省法人庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)、河北省市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信用中國(河北)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)市場主體信用信息在失信聯(lián)合懲戒、信用信息監(jiān)管、綜合執(zhí)法監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　《方案》提出，市場信用管理工程要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計和制度建設(shè)，以信息化建設(shè)為支撐，以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示和聯(lián)合懲戒為核心，以信用評價管理為手段，建立健全市場監(jiān)管部門市場主體信用信息歸集共享機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動市場監(jiān)管由封閉轉(zhuǎn)向開放、單向轉(zhuǎn)向協(xié)同、粗放轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)，積極構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

　　《方案》明確，健全全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市場主體信用信息歸集機(jī)制。按照“全量歸集、一碼關(guān)聯(lián)”的總體要求，依據(jù)市場監(jiān)管總局和省局現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全以市場主體統(tǒng)一社會信用代碼和名稱為索引的統(tǒng)一代碼制度，完善全省市場主體信用信息歸集、共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高市場主體信用信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　在強(qiáng)化市場主體失信聯(lián)合懲戒上，《方案》提出，建立健全全省市場監(jiān)管部門企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度。將市場主體信用信息全面嵌入各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線信用約束和失信懲戒的規(guī)范統(tǒng)一。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)、信用中國(河北)完善市場監(jiān)管部門與各政府部門間的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)失信聯(lián)合懲戒措施落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

　　同時，《方案》要求，探索開展市場主體信用評價管理，完善市場信用修復(fù)工作機(jī)制?；谑袌鲋黧w登記注冊備案、行政許可、監(jiān)督抽檢、抽查檢查、行政處罰、投訴舉報等信用信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)深度挖掘分析技術(shù)，探索建立市場主體信用管理指數(shù)模型，并將市場主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管與雙隨機(jī)抽查、重點(diǎn)監(jiān)管等監(jiān)管措施相結(jié)合，推動全省市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)化、靶向式監(jiān)管。加強(qiáng)市場信用信息應(yīng)用。按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全市場監(jiān)管部門信用修復(fù)工作機(jī)制，依法確立各類失信行為的懲戒期限，明確信用修復(fù)規(guī)則和辦理程序。對失信市場主體信用修復(fù)結(jié)果生效的，及時解除對該失信主體采取的失信懲戒措施。廣泛開展市場信用管理宣傳教育活動，依法披露和公示失信行為，提高市場主體誠信經(jīng)營意識。