兩部委：推進構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制

——來源： 上海證券報

　　上證報中國證券網訊 據發(fā)展改革委7月30日消息，為深入學習黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（以下簡稱《意見》），7月25日下午，國家發(fā)展改革委、人民銀行聯合召開視頻會議，對落實信用監(jiān)管有關工作做出安排部署。國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長朱鶴新出席會議并講話。

　　會議指出，加強信用監(jiān)管是提升現代化治理能力和治理水平的重要手段，是完善社會主義市場經濟體制的關鍵一環(huán)，是“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。《意見》明確了信用監(jiān)管的主要目標、落實措施和運行機制，貫徹落實好《意見》明確的信用監(jiān)管工作任務，是今后一個時期各地方各部門開展社會信用體系建設的重要內容。

　　會議強調，現代征信業(yè)已成為現代金融體系的基石，是市場經濟逐步走向成熟的重要標志，也是開展社會信用體系建設的基礎，為推動經濟高質量發(fā)展和改善人民生活提供重要保障。當前信用監(jiān)管提出了新的要求，開展信用監(jiān)管離不開征信機構、金融機構的積極參與。引入信用記錄、信用評價等基礎性工作也為各類機構提供了廣闊的政策空間和服務的機會。

　　會議要求，全面深化信用記錄和信用報告服務，引導評級機構、征信機構積極開展信用評價，推動各類金融機構落實國家金融政策，確保信用監(jiān)管各項措施在金融領域落地。同時，要加強信用信息主體合法權益保護工作，既要加強硬件建設，確保各類信息平臺運營安全，防范信息泄露給人民群眾財產安全帶來損失；也要加強軟件建設，確保各項制度設計公平、機制安排高效、流程管控合理，為守信者提供方便，給失信者修復機會。

　　會議提出，要深刻把握《意見》的核心內涵，務實推進信用監(jiān)管各項工作，抓緊做好十個“落地”：一是讓信用承諾落地，推動主動型、審批替代型、信用修復型承諾和行業(yè)自律型信用承諾全覆蓋。二是讓誠信教育落地，充分利用各級各類政務服務窗口，廣泛開展市場主體誠信教育，突出個人誠信教育、法定代表人誠信教育和重點崗位從業(yè)者誠信教育。三是讓自愿注冊落地，鼓勵市場主體在“信用中國”網站或其他渠道自愿注冊信用信息。四是讓信用評價和分級分類監(jiān)管落地，廣泛應用信用評價結果開展差別化的監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。五是讓信用報告應用落地，推動在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中率先應用信用報告。六是讓市場禁入措施落地，用好行業(yè)禁入機制，及時發(fā)現、記錄行業(yè)內市場主體失信行為，將嚴重失信者堅決清理出市場。七是讓信用修復落地，嚴格按流程、按規(guī)定開展修復，確保修復工作公開、透明。八是讓聯合懲戒落地，增加報送聯合懲戒案例，降低黑名單企業(yè)數量占全部市場主體的比例。九是讓信用自凈建設落地，堅決治理不良信用服務機構，對違法違規(guī)的信用服務機構和不具備相應資質、以信用名義開展信用服務的機構嚴厲查處、堅決清理。十是讓法治建設措施落地，加快制定社會信用體系建設相關法律法規(guī)，建立健全信用監(jiān)管規(guī)則和標準。

　　會議指出，黨中央、國務院對社會信用體系建設越來越重視，全社會對社會信用體系建設越來越關注，信用建設要實現高質量發(fā)展須把握好四方面要求，一是信用手段越管用，越要防止濫用、泛用；二是信用惠民便企措施越豐富，越要尊重市場規(guī)律；三是社會公眾對信用接受程度越高，越要依法依規(guī)；四是信用信息越是充分共享，越要重視主體權益保護。

　　會上，浙江省、廣東省發(fā)展改革委有關負責人交流了開展信用監(jiān)管的經驗做法。國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司、中國人民銀行征信管理局、國家公共信用信息中心的有關負責同志在主會場參會。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團的社會信用體系牽頭部門有關負責同志在各地分會場參加會議。