環(huán)保信用聯(lián)合獎懲讓環(huán)境監(jiān)管硬起來

——來源：經(jīng)濟(jì)參考報

　　 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳日前公布了全省2019年上半年企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。評價結(jié)果顯示，江蘇省參評企業(yè)46046家，141家企業(yè)上了“失信名單”，其中紅色企業(yè)（較重失信）89家，黑色企業(yè)（嚴(yán)重失信）52家。環(huán)保信用評價關(guān)系著企業(yè)的環(huán)評審批、信貸融資、水價電價，旨在扭轉(zhuǎn)環(huán)保領(lǐng)域違法成本低的不合理局面，讓企業(yè)出現(xiàn)環(huán)保違法行為時有了懲罰機(jī)制。這也就意味著，環(huán)保信用越來越重要，一旦在環(huán)保信用評級中獲得“差評”，企業(yè)將處處碰壁。

　　從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，地方生態(tài)環(huán)保部門的執(zhí)法一直是軟肋。一些地方生態(tài)環(huán)保部門根本惹不起地方的污染企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、納稅等有貢獻(xiàn)；還有些地方環(huán)保官員和企業(yè)之間存在利益輸送，對污染睜一只眼閉一只眼。

　　環(huán)保信用評價制度的建立，將進(jìn)一步加大執(zhí)法部門的威懾力，加大環(huán)境污染企業(yè)的違法成本。一方面，要想讓環(huán)保失信黑名單更具震懾力，就必須實(shí)施環(huán)境信用評價，建立守信激勵、失信懲戒的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。除了環(huán)保行政許可限制，環(huán)境違法企業(yè)還被限制上市融資、參與政府采購、拿地、貸款，以及擔(dān)保、融資等金融活動。另一方面，環(huán)保信用評價制度以部門協(xié)同、信息共享和聯(lián)合懲戒為特點(diǎn)，旨在通過環(huán)保嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用信息的公開和部門共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高企業(yè)環(huán)保自律、誠信意識，營造良好的環(huán)保守法氛圍。

　　今后，法律和制度應(yīng)賦予環(huán)保黑名單更多強(qiáng)制力量，令其具有更大“殺傷力”。企業(yè)在違規(guī)排污或者發(fā)生其他破壞環(huán)境的事件時，必須承擔(dān)在金融等其他領(lǐng)域的聯(lián)動制裁。通過各種法律制裁和行政措施，讓環(huán)保失信企業(yè)上市融資難、貸款難、接工程難、拿項(xiàng)目難，讓這些企業(yè)真正怕起來。同時也能給其他企業(yè)以警示，讓它們真正對生態(tài)環(huán)境心存敬畏，從而引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保自律，提升企業(yè)環(huán)保守法誠信意識。