讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”——云南構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制

——來源：新華社

　　開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng)、公布欠薪“黑名單”、推動(dòng)監(jiān)管形成合力……今年以來,云南綜合施策完善農(nóng)民工欠薪源頭治理,加大查處打擊力度,探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制,進(jìn)一步切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　“冬病夏治”:開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)

　　為解決農(nóng)民工年關(guān)討薪難(“冬病”)的問題,云南于今年5月底在全省部署開展為期三個(gè)月的“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)”,以工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭和過程監(jiān)管,并拓寬農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道。

　　此次行動(dòng)重點(diǎn)圍繞排查、整改、抓查、宣傳等方面,對拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。根據(jù)相關(guān)方案,由行業(yè)主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,對工程建設(shè)項(xiàng)目逐一排查欠薪隱患苗頭,不留死角,摸清底數(shù)。

　　同時(shí),全面排查歷史欠薪存量案件,做到問題不解決不銷賬;全面排查政府投資工程項(xiàng)目及國企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,推動(dòng)這兩類項(xiàng)目的欠薪案件“兩清零”,為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用。

　　通過此次行動(dòng),云南共排查在建工程項(xiàng)目7344個(gè),同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)按月足額支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金及維權(quán)信息公示等各項(xiàng)工資支付保障政策措施全面落實(shí)。

　　公布“黑名單”:強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度

　　為加大對欠薪失信用人單位及個(gè)人的信用懲戒力度,云南實(shí)行欠薪舉報(bào)投訴信息“件件登記、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)回復(fù)”制度,堅(jiān)決依法查處、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為,并及時(shí)公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息。

　　云南出臺(tái)的相關(guān)政策明確,“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,用人單位或個(gè)人達(dá)到拖欠工資“黑名單”管理的列入、移出、續(xù)期、更正等條件的,有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門按照規(guī)定程序和時(shí)限要求,及時(shí)作出相應(yīng)處理。

　　今年以來,云南已向社會(huì)公布拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息39條、重大欠薪違法案件61件;向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件70件;查處拖欠工資類違法案件273件,為5479名勞動(dòng)者追發(fā)工資待遇5600余萬元。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),湖北遠(yuǎn)華建設(shè)工程有限公司因拖欠330名勞動(dòng)者工資703.4萬元,于今年1月15日被列入“黑名單”;云南文山麻栗坡縣天雄錳業(yè)有限公司拖欠157名勞動(dòng)者工資207萬余元,被責(zé)令限期改正、行政處理和行政處罰,已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　“此舉旨在發(fā)揮信用懲戒威懾作用,提高欠薪違法成本?！痹颇鲜∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人說,欠薪違法用人單位及個(gè)人的相關(guān)信息,將被錄入“信用中國”網(wǎng)站和云南省信用信息共享平臺(tái),記入誠信檔案,相關(guān)部門將對失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　長效監(jiān)管:讓農(nóng)民工吃下“定薪丸”

　　今年8月,在云南省新平縣漠沙鎮(zhèn)一排水管網(wǎng)建設(shè)工程中務(wù)工的21名農(nóng)民工,多次向施工方討要工資未果,就到漠沙鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)尋求幫助。工作人員及時(shí)受理并展開調(diào)查,經(jīng)調(diào)解協(xié)商,很快便追討回勞動(dòng)報(bào)酬2.8萬余元。

　　云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,云南著力拓寬農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道,廣大農(nóng)民工均可通過12333人力資源社會(huì)保障熱線電話、各級(jí)人社部門勞動(dòng)保障監(jiān)察窗口、信件等渠道舉報(bào)投訴欠薪違法行為。

　　為探索構(gòu)建農(nóng)民工欠薪監(jiān)管長效機(jī)制,云南省檢察院、云南省人社廳共同出臺(tái)整治拖欠農(nóng)民工工資問題相關(guān)意見,提出建立案件線索雙向移送、日常信息共享、專業(yè)問題互助等機(jī)制,形成工作合力,共促農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)工作落實(shí)到位。

　　同時(shí),云南積極開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”等法制宣講活動(dòng),多形式開展根治欠薪法規(guī)政策宣傳。

　　“我們希望通過完善長效監(jiān)管機(jī)制,讓更多農(nóng)民工吃下‘定薪丸’。”云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,近兩年來,通過狠抓欠薪治理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任落實(shí),不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管和案件查處,云南省農(nóng)民工欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額等指標(biāo)持續(xù)下降。