重慶開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒創(chuàng)新試點(diǎn)獲國(guó)家發(fā)改委肯定

——來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

　　我市7500余名“老賴(lài)”被限制入住星級(jí)酒店。重慶日?qǐng)?bào)記者10月14日從市發(fā)展改革委獲悉，近年來(lái)，我市開(kāi)展的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒創(chuàng)新試點(diǎn)，不僅取得了積極進(jìn)展，還獲得國(guó)家發(fā)展改革委的肯定，“失信者，處處受限;守信者，處處受益”的局面正在形成。

　　信用信息應(yīng)歸盡歸

　　近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，全國(guó)公共信用信息平臺(tái)(重慶)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信用平臺(tái))全面對(duì)接全市法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，2717項(xiàng)公共信用信息基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)歸盡歸，累計(jì)歸集量突破4.4億條。

　　同時(shí)，市信用平臺(tái)還與國(guó)家平臺(tái)、50余家市級(jí)部門(mén)、所有區(qū)縣對(duì)接，已實(shí)現(xiàn)信用目錄管理、信息歸集共享、數(shù)據(jù)清洗比對(duì)、信用信息查詢(xún)、“紅黑名單”觸發(fā)反饋、信用大數(shù)據(jù)分析等核心功能。

　　依托市信用平臺(tái)，我市還開(kāi)發(fā)了“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”子系統(tǒng)，規(guī)范聯(lián)合獎(jiǎng)懲流程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定“紅黑名單”查詢(xún)操作指南，形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲“查詢(xún)-觸發(fā)-懲戒-反饋”工作閉環(huán)。

　　“紅黑名單”數(shù)據(jù)每日更新

　　如何確保信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲落到實(shí)處?“紅黑名單”的實(shí)時(shí)更新和對(duì)接至關(guān)重要。

　　據(jù)介紹，我市發(fā)展改革委積極和市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市高法院等“紅黑名單”認(rèn)定部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)每日定時(shí)更新“紅黑名單”數(shù)據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

　　同時(shí)，每日自動(dòng)開(kāi)展“紅黑名單”交叉比對(duì)，將同時(shí)列入“紅名單”和“黑名單”的市場(chǎng)主體撤出聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象庫(kù)，并及時(shí)反饋至“紅名單”認(rèn)定部門(mén)，按規(guī)定從“紅名單”中刪除。目前，全市認(rèn)定并上線信用“紅黑名單”的數(shù)量達(dá)到40萬(wàn)條。

　　更有力度的是，我市還印發(fā)《重慶市公共信用信息應(yīng)用事項(xiàng)清單》，明確51家部門(mén)和單位在290項(xiàng)行政管理、公共服務(wù)過(guò)程中必須查詢(xún)、應(yīng)用信用信息。

　　通過(guò)這些措施，我市已基本形成“應(yīng)查必查、逢辦必查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的信用格局。截至目前，全市38個(gè)區(qū)縣、51個(gè)部門(mén)和單位在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中查詢(xún)使用信用信息的次數(shù)已突破746.4萬(wàn)，觸發(fā)“紅黑名單”并實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲已超11.6萬(wàn)次。

　　其中，7500余人次失信被執(zhí)行人被限制入住星級(jí)酒店;近2000名失信被執(zhí)行人在工商登記環(huán)節(jié)受到任職資格限制，累計(jì)解除法定代表人任職資格限制620人次;500余名失信被執(zhí)行人被納入法定不予簽發(fā)出國(guó)(境)證件的備案人員;市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)在政府資金補(bǔ)貼時(shí)限制16個(gè)失信主體補(bǔ)貼資格;市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局在認(rèn)定守合同重信用企業(yè)、納稅信用A級(jí)納稅人時(shí)取消400余個(gè)失信主體評(píng)選資格。

　　創(chuàng)新以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

　　失信者，處處受限;守信者，處處受益。

　　我市逐步擴(kuò)展信用分級(jí)分類(lèi)管理，目前，各區(qū)縣、各部門(mén)(行業(yè)、領(lǐng)域)都將其作為監(jiān)管的重要手段。

　　市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力社保局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、重慶海關(guān)、兩江新區(qū)等10余個(gè)單位已開(kāi)展信用評(píng)價(jià)并實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)守法誠(chéng)信主體“少檢查、不打擾”，對(duì)違法失信主體“密檢查、強(qiáng)監(jiān)管”。

　　市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)、投資項(xiàng)目審批等管理平臺(tái)嵌入信用“紅名單”，誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)均享受審批綠色通道、容缺受理等便利服務(wù)。

　　全市“信易+”惠民便企服務(wù)也不斷豐富。兩江新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)、豬八戒網(wǎng)等探索推動(dòng)“信用租”，為守信的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供辦公設(shè)備、辦公空間等便捷租賃服務(wù)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;銀稅互動(dòng)、中小企業(yè)商業(yè)信用價(jià)值貸款、知識(shí)價(jià)值信用貸款等基于信用信息的免抵押、免擔(dān)保信用融資模式，以及重慶銀行、BBD、建設(shè)銀行、股份中心等企業(yè)創(chuàng)新的“信易貸”“信易融”產(chǎn)品，惠及中小企業(yè)5000余戶(hù)，累計(jì)發(fā)放貸款超100億元;市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局等開(kāi)展“信易批”，對(duì)守信市場(chǎng)主體開(kāi)通綠色通道，加快辦理進(jìn)度;重慶圖書(shū)館“信易閱”服務(wù)，累計(jì)辦證4700余人、借閱人次4600余人、借閱圖書(shū)1.4萬(wàn)余冊(cè)次。