福建莆田市自然資源局實(shí)施“清單制+告知承諾制”項(xiàng)目審批制

——來源：莆田網(wǎng)

　　近日，莆田市荔城區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)經(jīng)辦人員在市行政服務(wù)中心申請(qǐng)辦理該校附屬幼兒園綜合樓及配套工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，荔城區(qū)自然資源局當(dāng)天即核發(fā)證件。這是全市首例采取“清單制+告知承諾制”辦結(jié)的項(xiàng)目。

　　“之前項(xiàng)目申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需12個(gè)工作日。”莆田市自然資源局審批科科長(zhǎng)吳永紅介紹，7月底，該局出臺(tái)“清單制+告知承諾制”文件后，辦理時(shí)間僅需一個(gè)工作日，審批提速90%以上。

　　在全市緊鑼密鼓備戰(zhàn)“營商環(huán)境考評(píng)”關(guān)鍵時(shí)期，市自然資源局改革創(chuàng)新，出臺(tái)了全市首份“清單制+告知承諾制”文件，大為縮減了政府投資的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及小型社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批時(shí)間，為莆田市創(chuàng)建全國文明城市樹立政務(wù)文明形象。

　　告知承諾制，是指在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人和第三人按照自然資源部門告知的審批條件和要求提交有關(guān)材料，并以書面形式簽訂承諾書；自然資源部門在法定工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定。

　　去年，市自然資源局深化“放管服”改革，出臺(tái)暫行辦法，依建設(shè)單位申請(qǐng)，針對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利、工業(yè)廠房等類別項(xiàng)目及政府投資的省市重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制。今年莆田市聚焦“突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)”，突出“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，該局對(duì)告知承諾再完善，將建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可（含建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案）實(shí)行審批制及告知承諾制項(xiàng)目分類，明確了政府財(cái)政投資類的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及小型社會(huì)投資工業(yè)類項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)的審查實(shí)行告知承諾制?！耙酝兄Z制需要建設(shè)單位自愿申請(qǐng)，現(xiàn)在不需要了，直接實(shí)行承諾制審批?！眳怯兰t介紹。

　　為確保建設(shè)工程按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，該局將對(duì)按審批告知承諾制申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目進(jìn)行證后抽查復(fù)核。經(jīng)抽查確認(rèn)，建設(shè)項(xiàng)目存在不滿足規(guī)劃條件、技術(shù)規(guī)定要求等違反承諾情形的，且建設(shè)單位未按期整改到位的，莆田市自然資源部門將按《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按規(guī)定將建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計(jì)單位列入信用不良記錄。審批告知承諾制項(xiàng)目有關(guān)附件、附圖經(jīng)抽查后確認(rèn)存在問題需整改的，建設(shè)單位應(yīng)暫停施工并整改，整改圖紙經(jīng)確認(rèn)符合要求后方可繼續(xù)施工。

　　市行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心主任張亦強(qiáng)介紹，8月19日，省工改辦來莆調(diào)研，對(duì)市自然資源局“清單制+告知承諾制”項(xiàng)目審批制度給予充分肯定。目前，市工改辦已發(fā)函各工改小組成員單位，推廣該項(xiàng)舉措，提升市場(chǎng)主體獲得感，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提升城市文明形象。