為什么企業(yè)信用評級必須由第三方信用評級機構來評？

為什么企業(yè)信用評級必須由第三方信用評級機構來評？

一、政府及相關部門對企業(yè)進行信用評級，不符合政策法規(guī)。

《國務院機構改革和職能轉變方案》確定的重要任務，是加快轉變政府職能、簡政放權，理順政府與市場、政府與社會的關系，減少政府對微觀事務的管理。因此，政府參與企業(yè)市場化的經(jīng)濟活動，不符合國家有關政策的指導方向。浙江省政府令〔2005〕第194號規(guī)定：“行政機關及其所屬的機構不得組織或者變相組織企業(yè)信用評比活動”。

二、商業(yè)銀行對企業(yè)進行信用評級，只能內部使用，不得向社會公布。

商業(yè)銀行為了保證其資產(chǎn)的安全性、營利性和流動性，在貸款發(fā)放時都要進行貸前審查和信用等級評估，這種審查和評估一般稱之為“內部評級”。內部評級是利益關聯(lián)方的評判，銀行對貸款人這種缺少第三方的評判不可能客觀。

按照《貸款通則》規(guī)定，銀行內部評級只能“內部掌握”，因此它的評定結果既不必告知被評企業(yè)，也不能對外向社會公布。

三、商會協(xié)會對企業(yè)進行信用評級，不符合國家規(guī)定。

商協(xié)會的性質和職能決定了商協(xié)會不具備信用評級獨立、專業(yè)、見證的功能。

根據(jù)全國整規(guī)辦、國務院國資委關于印發(fā)《商會協(xié)會行業(yè)信用建設工作指導意見》的通知（整規(guī)辦發(fā)[2005]29號）規(guī)定：商會協(xié)會對會員企業(yè)進行信用評價要在企業(yè)自愿的基礎上進行，不得以盈利為目的。

首先，商會協(xié)會對企業(yè)進行信用評級只能限于會員企業(yè)；其次，必須實行自愿的原則；再次，對會員企業(yè)評信用評級不得以營利為目的。

四、中國人民銀行/證監(jiān)會認定的信用評級機構，主要進行企業(yè)信貸信用評級。

中國人民銀行認定的信用評級機構，主要是對全國性企業(yè)債券和銀行間債券信用評級以及企業(yè)信貸信用評級。此外還有證監(jiān)會認定證券市場資信評級，這類信用評級主要應用于金融市場領域，不適用于通常意義下的市場商務活動，而招標投標行為，本質上屬于市場經(jīng)濟中的商務活動。

參與這類信用評級的企業(yè)，就全國企業(yè)整體數(shù)量而言，可謂少之又少，根本無法滿足商務領域對信用服務日益增長的需求。

五、第三方信用評級機構對企業(yè)進行信用評級，足夠客觀、公正、科學。

第三方信用評價機構本著“客觀、公正、科學”的原則，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，采用定性與定量方法相結合的信用評級服務程序，對企業(yè)的基本素質、經(jīng)營水平、財務狀況、盈利能力、履約狀況、管理水平和發(fā)展前景等方面進行綜合分析和評價，并以國際通用符號標明信用等級，向社會公示。

其作用是為社會各界提供科學、公正、及時的信息和商務合作決策參考，有助于在商務活動中防范合作風險，同時也是企業(yè)在參與政府采購、項目招投標、申請資質、政策扶持、簽訂購銷合同中有效的信用“身份證”。