福建莆田市自然資源局實施“清單制+告知承諾制”項目審批制

——來源：莆田網

　　近日，莆田市荔城區(qū)第三實驗小學經辦人員在市行政服務中心申請辦理該校附屬幼兒園綜合樓及配套工程《建設工程規(guī)劃許可證》，荔城區(qū)自然資源局當天即核發(fā)證件。這是全市首例采取“清單制+告知承諾制”辦結的項目。

　　“之前項目申辦《建設工程規(guī)劃許可證》需12個工作日?！逼翁锸凶匀毁Y源局審批科科長吳永紅介紹，7月底，該局出臺“清單制+告知承諾制”文件后，辦理時間僅需一個工作日，審批提速90%以上。

　　在全市緊鑼密鼓備戰(zhàn)“營商環(huán)境考評”關鍵時期，市自然資源局改革創(chuàng)新，出臺了全市首份“清單制+告知承諾制”文件，大為縮減了政府投資的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、環(huán)衛(wèi)設施以及小型社會投資工業(yè)類項目《建設工程規(guī)劃許可證》審批時間，為莆田市創(chuàng)建全國文明城市樹立政務文明形象。

　　告知承諾制，是指在工程建設項目規(guī)劃許可申請時，申請人和第三人按照自然資源部門告知的審批條件和要求提交有關材料，并以書面形式簽訂承諾書；自然資源部門在法定工作時限內作出行政審批決定。

　　去年，市自然資源局深化“放管服”改革，出臺暫行辦法，依建設單位申請，針對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會福利、工業(yè)廠房等類別項目及政府投資的省市重點建筑工程項目實行告知承諾制。今年莆田市聚焦“突出開放招商、強化項目帶動”，突出“強產業(yè)、興城市”雙輪驅動，全方位推動高質量發(fā)展超越，該局對告知承諾再完善，將建設項目建設工程規(guī)劃許可（含建設工程設計方案）實行審批制及告知承諾制項目分類，明確了政府財政投資類的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、環(huán)衛(wèi)設施以及小型社會投資工業(yè)類項目的建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)的審查實行告知承諾制?！耙酝兄Z制需要建設單位自愿申請，現(xiàn)在不需要了，直接實行承諾制審批?！眳怯兰t介紹。

　　為確保建設工程按照規(guī)劃要求進行建設，該局將對按審批告知承諾制申請《建設工程規(guī)劃許可證》的項目進行證后抽查復核。經抽查確認，建設項目存在不滿足規(guī)劃條件、技術規(guī)定要求等違反承諾情形的，且建設單位未按期整改到位的，莆田市自然資源部門將按《行政許可法》的相關規(guī)定撤銷其《建設工程規(guī)劃許可證》，并按規(guī)定將建設單位、代建單位、設計單位列入信用不良記錄。審批告知承諾制項目有關附件、附圖經抽查后確認存在問題需整改的，建設單位應暫停施工并整改，整改圖紙經確認符合要求后方可繼續(xù)施工。

　　市行政服務中心投資項目審批代辦服務中心主任張亦強介紹，8月19日，省工改辦來莆調研，對市自然資源局“清單制+告知承諾制”項目審批制度給予充分肯定。目前，市工改辦已發(fā)函各工改小組成員單位，推廣該項舉措，提升市場主體獲得感，構建優(yōu)質營商環(huán)境，提升城市文明形象。