江蘇連云港市將全面建立信用承諾機(jī)制

——來(lái)源：信用中國(guó)

　　近日，《連云港市關(guān)于全面建立信用承諾制度的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）印發(fā)，明確在全市范圍內(nèi)全面建立信用承諾機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)行政部門(mén)在企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目開(kāi)工、經(jīng)營(yíng)許可審批等方面大膽探索，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。據(jù)連云港市發(fā)改委副主任、市信用辦主任李非非介紹，作為江蘇省首個(gè)市級(jí)《辦法》，對(duì)信用承諾的適用對(duì)象、建立單位、承諾內(nèi)容等均做出詳細(xì)規(guī)定。其出臺(tái)將有助于我市進(jìn)一步營(yíng)造好國(guó)際化、法制化、便利化的城市營(yíng)商環(huán)境。

　　記者了解到，信用承諾的適用對(duì)象是指在本市區(qū)域內(nèi)向各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出行政事項(xiàng)申請(qǐng)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，包括法人、個(gè)體工商戶(hù)、其他各類(lèi)組織和自然人。主要推行的部門(mén)包括：具有市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場(chǎng)、環(huán)保、物價(jià)、政府采購(gòu)、公共資源交易、消防等監(jiān)管職能的行業(yè)主管部門(mén)；具有政策扶持、資金補(bǔ)貼、認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)定等行政審批職能的主管部門(mén)和行業(yè)組織；具有仲裁、公證、鑒定等職能的主管部門(mén)和行業(yè)組織；其他根據(jù)業(yè)務(wù)需求需要建立信用承諾機(jī)制的單位。

　　此次信用承諾分為審批替代型、主動(dòng)公示型、行業(yè)自律型和信用修復(fù)型4類(lèi)，承諾將應(yīng)用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理行政事項(xiàng)提供綠色通道、開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、政策資金扶持、考核評(píng)定等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用。

　　根據(jù)《辦法》，市場(chǎng)主體信用承諾書(shū)將記入信用檔案，作為對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。對(duì)發(fā)生重大違法違規(guī)案件和不良信用行為的市場(chǎng)主體，依法納入社會(huì)信用體系，建立“黑名單”制度，給予一定的行業(yè)禁入，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰力度。并通過(guò)“信用中國(guó)（江蘇連云港）”網(wǎng)站“信用承諾”專(zhuān)欄集中公示。

　　李非非介紹，連云港市將重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、衛(wèi)生健康、食品藥品、文化旅游、建筑市場(chǎng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目等領(lǐng)域進(jìn)一步探索推廣“信用+承諾”綠色直通的審批模式，打造國(guó)際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，真正做到“讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)受尊重，讓百姓辦事不求人”。