山東泰安：政務(wù)服務(wù)步入告知承諾制信用審批新時(shí)代

——來(lái)源：山東廣播電視

　　“以前需要我們提前聯(lián)系會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)注銷單位的資產(chǎn)進(jìn)行清算，清算一次大約需要5000元左右，10天左右清算完，后續(xù)出報(bào)告時(shí)間更久，這次我們下屬的三個(gè)單位需要注銷，只需要出具債務(wù)清理完結(jié)承諾書就可以，真是省時(shí)省力！”近期，在市政務(wù)服務(wù)中心，來(lái)辦理事業(yè)單位法人注銷登記手續(xù)的黃女士對(duì)市行政審批服務(wù)局開展的“告知承諾”審批贊不絕口。

　　泰安市作為全省6個(gè)告知承諾制改革試點(diǎn)地市之一，于今年6月份印發(fā)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于開展告知承諾制改革試點(diǎn)工作的通知》正式啟動(dòng)相關(guān)工作。截至目前，使用告知承諾制辦理相關(guān)業(yè)務(wù)1091件，替代材料1659份，減少環(huán)節(jié)481個(gè)。

　　什么是告知承諾制？ 市行政審批服務(wù)局工作人員說(shuō)，告知承諾是告知申請(qǐng)人辦理事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和所需材料，申請(qǐng)人在必備要件具備的情況下，只要書面承諾具備審批標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)部門就可以同意發(fā)證，而不再索要有關(guān)材料或核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)泰安市告知承諾制改革工作方案，全市范圍內(nèi)，除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項(xiàng)外，其他能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正，且風(fēng)險(xiǎn)可控的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均可納入告知承諾制改革試點(diǎn)。記者看到，泰安市首批市級(jí)告知承諾事項(xiàng)包括藥品經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)許可、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等61大項(xiàng)（93項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)），涉及9個(gè)部門，告知承諾替代材料296項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)24項(xiàng)；首批縣級(jí)告知承諾事項(xiàng)包括31大項(xiàng)（49項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)），告知承諾替代材料80項(xiàng)，減少辦理環(huán)節(jié)10項(xiàng)。

　　“‘寬進(jìn)’不等于‘寬出’。”市行政審批服務(wù)局公共服務(wù)科工作人員劉虎說(shuō)，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，泰安市對(duì)所有使用告知承諾制辦理的事項(xiàng)進(jìn)行信息推行雙向告知、雙向反饋，強(qiáng)化審批與監(jiān)管的無(wú)縫銜接，同時(shí)專門開發(fā)信用審批智能化系統(tǒng)，制定信用審批管理辦法，建立信用賦分規(guī)則，給予信用積分和分級(jí)評(píng)價(jià)，定期將企業(yè)和個(gè)人審批信用評(píng)級(jí)情況推送泰安市信用信息平臺(tái)，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)對(duì)失信人和失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　“本次試點(diǎn)將告知承諾制改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地精簡(jiǎn)材料、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限、降低辦事成本，構(gòu)建‘法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、部門履告知、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒’的政務(wù)服務(wù)新模式，將持續(xù)打造‘泰好辦’政務(wù)服務(wù)品牌，為全省推行告知承諾制提供可復(fù)制、可推廣的‘泰安樣板’”劉虎說(shuō)。