福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的意見
閩政辦〔2018〕9 號
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球數(shù)字技術(shù)加快與實體經(jīng)濟深度融合。我省正處在經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)效、調(diào)動能的關(guān)鍵期，發(fā)展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合發(fā)展，是推動工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強工業(yè)競爭優(yōu)勢的必由之路。為加快推動我省工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持新發(fā)展理念，以促進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟，提升工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)與融合發(fā)展，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)，堅持包容審慎與安全規(guī)范，推動數(shù)字技術(shù)向工業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透，激發(fā)工業(yè)強勁發(fā)展動能。到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元，年均增長12%以上。創(chuàng)新能力顯著增強，在智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領(lǐng)域，突破一批核心技術(shù)，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為主要動能的工業(yè)新生態(tài)初步建立。數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果明顯，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，工業(yè)企業(yè)智能化改造步伐加快，示范應(yīng)用加快推進，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。到2025年，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力走在全國前列。數(shù)據(jù)成為驅(qū)動工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素，人工智能等新興數(shù)字技術(shù)深入應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面推進，形成制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展體系。
二、夯實工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
著力電子信息制造業(yè)“增芯強屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展。
?。ㄒ唬┳鰪娮鰞?yōu)電子信息制造業(yè)
加快集成電路產(chǎn)業(yè)集聚。加強與龍頭企業(yè)合作，積極對接國家集成電路基金，推進重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項目落地。擴大集成電路芯片28納米制程量產(chǎn)規(guī)模，力爭在國際領(lǐng)先的7／10納米先進工藝上取得突破。推進存儲器項目建設(shè)，實現(xiàn)F32納米制程投產(chǎn)。加快6英寸砷化鎵芯片項目投產(chǎn)，建設(shè)6英寸氮化鎵、碳化硅項目。加強與封裝測試龍頭企業(yè)多環(huán)節(jié)合作，建設(shè)國際先進的封裝測試基地，完善芯片設(shè)計、制造、封裝測試的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
構(gòu)筑新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。推動福州8.5代線、廈門6代LTPS面板、莆田6代線、南平觸摸屏等重大項目量產(chǎn)。策劃引進一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，逐步實現(xiàn)基板玻璃、光學(xué)膜、偏光片、驅(qū)動IC、整機生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的完備產(chǎn)業(yè)鏈。支持AMOLED、MicroLED、3D顯示等新型顯示技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
加快計算機與信息通信產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵省內(nèi)企業(yè)加快終端產(chǎn)品研發(fā)升級，鞏固提升平板電腦、金融智能POS機、移動通信等智能終端產(chǎn)品的優(yōu)勢地位。拓寬與華為公司的合作領(lǐng)域，布局建設(shè)5G、IPv6等新一代網(wǎng)絡(luò)通信項目。深化軍民融合，加大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣。
壯大半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)加強高光效外延片／芯片制造、高性能封裝、中大尺寸背光源及藍寶石、圖形化襯底等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快新產(chǎn)品、新項目集成創(chuàng)新，發(fā)展中高端、個性化、智能化照明產(chǎn)品和系統(tǒng)。重點跟蹤石墨烯、量子點、OLED、紫外、深紫外、MicroLED等新興照明材料創(chuàng)新，發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料。
打造鋰電池千億產(chǎn)業(yè)集群。支持省內(nèi)鋰電池企業(yè)加快發(fā)展，帶動上游關(guān)鍵材料、配套設(shè)備和下游終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵建設(shè)鋰電池制造公共服務(wù)平臺與創(chuàng)新中心，加快關(guān)鍵材料研究應(yīng)用，開展基于石墨烯的電極材料改性研究，發(fā)展高端動力鋰電池產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，省通信管理局，省電子信息集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
?。ǘ﹦?chuàng)新提升軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
積極發(fā)展IC設(shè)計業(yè)。依托福州軟件園、廈門軟件園等載體，開發(fā)設(shè)計需求量大、市場面廣的多媒體芯片、移動智能終端芯片、數(shù)字電視芯片和網(wǎng)絡(luò)通信芯片。加快發(fā)展基于新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用的信息處理、傳感、新型存儲等關(guān)鍵芯片。推動成立集成電路設(shè)計與應(yīng)用解決方案聯(lián)合研發(fā)中心。跟蹤基于量子計算的芯片研究。
培育工業(yè)高端軟件。針對我省電力、鋼鐵、石化、裝備、紡織、食品等重點行業(yè)，鼓勵軟件企業(yè)跨界融合，推動基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同創(chuàng)新，加快工業(yè)軟件自主研發(fā)。促進省內(nèi)工業(yè)軟件企業(yè)并購、重組，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來閩設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。發(fā)展和推廣省內(nèi)工業(yè)控制通用技術(shù)平臺以及數(shù)字化設(shè)計與仿真分析、MES、PLM等工業(yè)軟件。實施工業(yè)APP工程，構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。
培育壯大動漫游戲產(chǎn)業(yè)。支持福州、廈門等地動漫產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造動漫公共技術(shù)研發(fā)中心和動漫游戲版權(quán)交易等公共服務(wù)平臺。推動動漫內(nèi)容創(chuàng)作、形象設(shè)計、版權(quán)交易的發(fā)展，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強影響力的動漫形象和品牌。支持原創(chuàng)動漫游戲產(chǎn)品出口，扶持一批掌握核心技術(shù)的內(nèi)容提供商和服務(wù)運營商開拓國際市場。
提升軟件園區(qū)發(fā)展水平。支持福州、廈門建設(shè)“中國軟件名城”，鼓勵泉州、莆田、南平、平潭綜合實驗區(qū)等地建設(shè)軟件園。加強對軟件園區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建設(shè)一批重點軟件研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新中心與公共技術(shù)平臺。支持條件成熟的軟件園區(qū)拓展發(fā)展空間，推動“一區(qū)多園”發(fā)展模式創(chuàng)新。對軟件園區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)稅收的地方留成，應(yīng)安排一定比例設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，由園區(qū)管委會統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對處于開發(fā)建設(shè)期、投入大、稅源少的園區(qū)，各級政府部門應(yīng)加大財政資金保障力度，同時省級專項資金視具體情況予以一定資金扶持。
強化軟件園區(qū)要素保障。優(yōu)化軟件園區(qū)用地保障，軟件園區(qū)重點研發(fā)基地、創(chuàng)新平臺、應(yīng)用示范等納入省重點項目管理，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)由省級統(tǒng)籌優(yōu)先安排。實行軟件企業(yè)用電扶持政策，鼓勵符合條件的軟件企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易；2020年12月31日前，對福州、廈門、泉州、莆田和南平軟件園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)，或者軟件及信息技術(shù)服務(wù)年收入2000萬元以上的軟件企業(yè)，參照我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)企業(yè)電價扶持政策執(zhí)行；上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電，由電網(wǎng)企業(yè)直接抄表結(jié)算電費；南平市可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，進一步研究調(diào)整峰谷電價的浮動幅度。
支持引進國內(nèi)外知名企業(yè)。鼓勵地方政府通過市場開放、資源開發(fā)、技術(shù)采購、服務(wù)外包等方式，吸引知名軟件企業(yè)入駐軟件園區(qū)，支持省內(nèi)外軟件企業(yè)深度合作，培育一批“單項冠軍”和掌握核心技術(shù)的高成長企業(yè)。對新引進實際到位資本金達到5000萬元以上、位居國內(nèi)前100強或全球前500強、具有核心技術(shù)的知名軟件企業(yè)，依據(jù)企業(yè)水平和貢獻程度，由市、縣（區(qū)）受益財政給予一定獎勵。
扶持軟件企業(yè)做大做強。對軟件園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次超過2億元、4億元、10億元的，由市、縣（區(qū)）受益財政分別給予企業(yè)30萬元、50萬元、100萬元獎勵。對重大企業(yè)兼并重組項目的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購利息，由各地統(tǒng)籌省級切塊下達的資金予以補助，單個項目最高不超過300萬元；對并購境外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購金額的10%和5%由各地統(tǒng)籌省級切塊下達的資金予以補助，單項最高不超過1000萬元。鼓勵軟件園區(qū)管委會結(jié)合自身實際，對軟件企業(yè)通過CMM、CMMI、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等認定的給予一定獎勵。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。將軟件業(yè)納入制造業(yè)創(chuàng)新中心試點培育范圍，優(yōu)先支持軟件園區(qū)骨干軟件企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)組建軟件創(chuàng)新中心。優(yōu)化軟件行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心評價方式，培育省級軟件企業(yè)技術(shù)中心。支持在軟件園區(qū)內(nèi)建設(shè)提升一批軟件業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，完善雙創(chuàng)服務(wù)體系。對通過審核認定的孵化器，由省科技廳給予孵化用房補助；對評為省級、國家級孵化器的，一次性分別獎勵50萬元和100萬元。對經(jīng)認定的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，由各地統(tǒng)籌省級切塊下達的資金給予一定獎勵。
完善人才評價和激勵方式。鼓勵地方政府、軟件園區(qū)管委會參考《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》的人才分類，突出軟件行業(yè)特點和人才業(yè)績與貢獻導(dǎo)向，因地制宜制定軟件人才評價標(biāo)準，2020年12月31日前，對符合條件的高層次軟件人才按實際繳納的個人所得稅地方留存部分予以適當(dāng)獎勵。地方政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的高層次人才居住、醫(yī)療、子女幼兒園、小學(xué)就學(xué)提供便利，鼓勵地方政府在軟件園區(qū)內(nèi)設(shè)立優(yōu)質(zhì)幼兒園、小學(xué)分校（園）。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、地稅局、物價局、新聞出版廣電局，省委人才辦，省國稅局，省電子信息集團、省電力公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
?。ㄈ┘涌煨屡d信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
壯大傳感器與物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)業(yè)。圍繞信息通信、汽車電子、醫(yī)療電子和工業(yè)電子應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展高性能、低成本、低功耗傳感產(chǎn)品。支持物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)等公共平臺建設(shè)。支持福州市加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知產(chǎn)業(yè)，加強與窄帶物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準制定及芯片設(shè)計龍頭企業(yè)合作，推進高精度傳感器、智能儀器儀表等技術(shù)研發(fā)與模式創(chuàng)新，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)新中心。
促進大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新。著力構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為紐帶促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和開源社區(qū)開放創(chuàng)新。加快數(shù)據(jù)存儲、清洗挖掘分析、自然語言理解等大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)；支持發(fā)展分布式文件系統(tǒng)、海量存儲數(shù)據(jù)庫、搜索引擎、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全保障等基礎(chǔ)軟件；發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)外包和知識流程外包服務(wù)，開發(fā)行業(yè)應(yīng)用模型，培育數(shù)據(jù)采集、分析、運營等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新興服務(wù)。支持數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園、中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)打造國家級大數(shù)據(jù)智庫，推動省電子信息集團組建大數(shù)據(jù)交易中心，爭取建成大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家重點工程實驗室。積極爭取建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心），發(fā)展一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。
完善虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈。依托數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園已有基礎(chǔ)，加快建設(shè)“中國？福建VR產(chǎn)業(yè)基地”。加強虛擬現(xiàn)實核心芯片、顯示器件、光學(xué)器件、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。培育虛擬現(xiàn)實內(nèi)容生產(chǎn)制作和分發(fā)平臺，發(fā)展內(nèi)容素材采集、編輯、制作處理等技術(shù)設(shè)備，推動數(shù)字內(nèi)容向虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品移植，豐富娛樂文化等領(lǐng)域的內(nèi)容供給。
探索區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新。挖掘區(qū)塊鏈技術(shù)價值，鼓勵企業(yè)加入開源社區(qū)，利用國際開源技術(shù)資源進行再創(chuàng)新，推動區(qū)塊鏈在社會治理、資產(chǎn)管理、公示公證、社會救助、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)檢測存證等領(lǐng)域的應(yīng)用。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，省通信管理局，省電子信息集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
?。ㄋ模┩苿尤斯ぶ悄苎邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化
加快人工智能芯片與算法研發(fā)。支持省內(nèi)優(yōu)勢芯片設(shè)計企業(yè)開展類腦芯片基礎(chǔ)理論、類腦信息處理等前沿技術(shù)研究，推進類腦芯片的自主研發(fā)生產(chǎn)。支持開展以深度學(xué)習(xí)為核心的計算機視覺、語音識別、自然語言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等算法和新算法研發(fā)。推動算法創(chuàng)新與芯片設(shè)計聯(lián)合優(yōu)化，支持人工智能應(yīng)用軟件創(chuàng)新升級，開展針對垂直應(yīng)用場景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進軟硬件協(xié)同發(fā)展。
實施“先進制造＋人工智能”示范工程。支持省內(nèi)優(yōu)勢科研機構(gòu)、高端裝備企業(yè)加強與人工智能企業(yè)合作，推動智能感知、模式識別、智能控制等智能技術(shù)的深入應(yīng)用，提升數(shù)控機床、工業(yè)智能機器人等裝備對工作任務(wù)的認知能力。鼓勵機械裝備、電子信息、紡織鞋服等行業(yè)率先推廣應(yīng)用人機協(xié)作、數(shù)據(jù)分析、智能感知等技術(shù)，培育一批人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點企業(yè)。支持先進制造行業(yè)工藝流程、生產(chǎn)模型、行家經(jīng)驗等知識庫建設(shè)，推動深度學(xué)習(xí)技術(shù)在智能裝備柔性配置、制造執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化等智能分析方面的應(yīng)用，提高生產(chǎn)過程控制、遠程診斷、供應(yīng)鏈跟蹤、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)智能化應(yīng)用水平。
實施“網(wǎng)聯(lián)汽車＋人工智能”示范工程。支持省內(nèi)整車企業(yè)與人工智能企業(yè)開展合作，建立聯(lián)合實驗室，推動無人駕駛等相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵建設(shè)以無人駕駛社會應(yīng)用測試為目標(biāo)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合示范區(qū)，推動基于網(wǎng)聯(lián)汽車的人工智能數(shù)據(jù)模型研發(fā)。加快環(huán)境感知、智能輔助駕駛系統(tǒng)、車端智能操作系統(tǒng)、車載人工智能芯片、汽車網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)平臺、車輛數(shù)據(jù)分析模型等軟硬件產(chǎn)品研發(fā)，開展智能客車整車生產(chǎn)銷售，試點建設(shè)無人駕駛公交線路并逐步推廣應(yīng)用。支持建設(shè)人工智能新技術(shù)新裝備的專用試驗場地。
實施“泛家居＋人工智能”示范工程。鼓勵省內(nèi)優(yōu)勢家居企業(yè)集成應(yīng)用人工智能技術(shù)，加快研發(fā)高感知、靈敏控制的傳感設(shè)備和控制系統(tǒng)，提升家居產(chǎn)品的人機對話、行為交互、設(shè)備互聯(lián)和協(xié)同控制等智能化水平。積極發(fā)展高端智能消費電子產(chǎn)品，加強面向智能家居的生物特征識別、三維掃碼、圖像感知等傳感技術(shù)攻關(guān)。推動家庭智能機器人、智能網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。
實施“安防監(jiān)控＋人工智能”示范工程。發(fā)揮省內(nèi)安防企業(yè)優(yōu)勢，加強與人工智能企業(yè)合作，推動智能安防相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持面向工業(yè)安全、社會治安、自然災(zāi)害等領(lǐng)域智能感知技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進智能安防監(jiān)控解決方案的應(yīng)用部署。支持開展基于智能視頻監(jiān)控的公共安防區(qū)域示范，加快公共區(qū)域安防設(shè)備的智能化改造升級，加強社區(qū)信息的人工智能技術(shù)分析應(yīng)用。
責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委，省電子信息集團、汽車集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
三、加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級步伐
深化信息化和工業(yè)化深度融合，加快數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)在更大范圍、更深程度的滲透和創(chuàng)新應(yīng)用，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
?。ㄎ澹┩苿悠髽I(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
深入實施企業(yè)智能化改造。加快創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市，深入開展“數(shù)控一代”示范工程，在石油化工、機械裝備、建材家居、紡織服裝、制鞋等優(yōu)勢行業(yè)實施數(shù)字化改造示范項目。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的深度集成應(yīng)用，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平，創(chuàng)新發(fā)展機床、工程機械、紡織機械等智能裝備，推進生產(chǎn)全過程智能化。推動工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)科研機構(gòu)合作，推廣應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù)，監(jiān)控生產(chǎn)過程及設(shè)備狀態(tài)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。分行業(yè)加快“機器換工”和智能制造樣板工廠（車間）示范項目建設(shè)。
支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計。推動高等學(xué)校、科研機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)組建跨企業(yè)、跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。支持機械裝備、紡織服裝、制鞋、工藝美術(shù)等企業(yè)采用基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式研發(fā)設(shè)計模式，創(chuàng)建開放式創(chuàng)新交互平臺、在線設(shè)計中心，發(fā)展客戶深度參與的研發(fā)設(shè)計模式。支持大型工業(yè)企業(yè)建立全球協(xié)同設(shè)計平臺，推進工業(yè)設(shè)計資源網(wǎng)上開放共享。依托福州軟件園、廈門軟件園培育在線設(shè)計服務(wù)商，打造眾包設(shè)計平臺，實現(xiàn)設(shè)計資源的集聚、共享和動態(tài)配置。
鼓勵個性化定制生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)集成先進制造技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向市場多樣化需求，利用互聯(lián)網(wǎng)精準對接客戶需求，推廣讓客戶深度參與設(shè)計的生產(chǎn)模式，以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。支持高端裝備、船舶、工程機械等行業(yè)提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計、定制化服務(wù)能力。支持發(fā)展面向紡織服裝、制鞋、建材家居、工藝美術(shù)等優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)品在線定制服務(wù)，培育個性化定制模式。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
?。┨嵘髽I(yè)管理數(shù)字化水平
持續(xù)推動兩化融合管理體系貫標(biāo)，培育一批高水平兩化融合咨詢服務(wù)機構(gòu)。支持企業(yè)導(dǎo)入兩化融合管理體系，推動業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，構(gòu)建開放式、扁平化、平臺化的組織管理新模式。進一步夯實企業(yè)信息化基礎(chǔ)，支持企業(yè)實施信息化系統(tǒng)建設(shè)與整合，合理部署ERP、CRM、MES、PLM、SCM等系統(tǒng)。支持中小企業(yè)使用工業(yè)云平臺，提高信息化應(yīng)用水平。依托中國兩化融合服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展周期性兩化融合自評估、自診斷與自對標(biāo)。支持石油化工、機械裝備等行業(yè)企業(yè)開展信息化整體規(guī)劃，建立企業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
?。ㄆ撸┩苿悠髽I(yè)數(shù)字化服務(wù)化融合發(fā)展
培育一批智能制造咨詢、設(shè)計與集成服務(wù)機構(gòu)，提高整體解決方案與總集成總承包服務(wù)能力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立軟件與技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，輸出成熟的信息化技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。支持工程機械、高端裝備等企業(yè)向提供綜合業(yè)務(wù)的服務(wù)商轉(zhuǎn)型，提供產(chǎn)品監(jiān)測追溯、故障診斷、遠程維護、在線分析、大型設(shè)備融資租賃等服務(wù)。在福州、廈門、泉州、龍巖等地開展服務(wù)型制造試點示范工程。構(gòu)建交通物流大數(shù)據(jù)中心。實施工業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動試點示范工程，提升物流與供應(yīng)鏈協(xié)同能力。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、交通運輸廳、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
四、打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)新生態(tài)
突出數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)工業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，保障數(shù)據(jù)安全，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。
?。ò耍?gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動能力
鼓勵廈門大學(xué)、中科院海西研究院等高等學(xué)校、科研機構(gòu)，組建工業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試驗平臺，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)研究。推進石油化工、汽車制造、工程機械、紡織服裝等行業(yè)率先開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點，培育一批試點企業(yè)。支持企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集、集成、分析挖掘能力，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集平臺，推動企業(yè)生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)整合。支持和鼓勵省內(nèi)重點企業(yè)、科研院校主導(dǎo)或參與工業(yè)大數(shù)據(jù)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的制修訂。
?。ň牛┡嘤I(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺
鼓勵各類市場主體建設(shè)工業(yè)公共云服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供企業(yè)管理軟件、工業(yè)設(shè)計軟件、工具庫、零部件庫等資源。鼓勵大型企業(yè)建設(shè)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、企業(yè)云服務(wù)平臺，開放共享研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、工程服務(wù)等資源，推動企業(yè)資源在線發(fā)布與交易，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。扶持中小企業(yè)上“云”，提升信息化能力。推動行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合，打造新型商業(yè)生態(tài)，重點面向工業(yè)品提供在線交易、支付結(jié)算、加工配送、質(zhì)押擔(dān)保等服務(wù)。
（十）推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推動省內(nèi)數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步推進中小企業(yè)專線提速降費，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6應(yīng)用。鼓勵有條件企業(yè)開展云平臺互聯(lián)互通改造，推動實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部縱向集成、企業(yè)之間橫向集成、產(chǎn)業(yè)價值鏈端到端集成，建設(shè)支持工廠透明化生產(chǎn)的信息物理系統(tǒng)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的要素資源配置效率。
?。ㄊ唬┰鰪姽I(yè)數(shù)字安全能力
圍繞新一代高端裝備制造、工控系統(tǒng)、智能硬件、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，推動構(gòu)建工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟安全標(biāo)準體系。加強安全態(tài)勢感知、工控安全裝備、可信芯片、安全測評等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，加快首臺（套）推廣應(yīng)用，推進工業(yè)領(lǐng)域自主可控進程，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟安全試點示范。支持建立福建省工業(yè)數(shù)字安全測評服務(wù)機構(gòu)。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳、質(zhì)監(jiān)局，省通信管理局，省電子信息集團，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
五、優(yōu)化工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
（十二）強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
組建工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢組，為宏觀決策、項目策劃、招商引資、政策研究等提供智庫支撐。定期開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟態(tài)勢分析，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。研究建立科學(xué)的評估指數(shù)和監(jiān)測體系，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測，準確掌握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)。
（十三）強化治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)
建立符合市場規(guī)律的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，營造公平競爭秩序。深化“放管服”改革，優(yōu)化市場主體審批服務(wù)，推行以負面清單為主的產(chǎn)業(yè)準入制度，包容鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式有序發(fā)展。
（十四）強化聚焦重點培育
完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”多方參與的眾創(chuàng)、眾包、眾扶機制。支持申報工業(yè)強基、產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等中央財政專項、新型工業(yè)化示范基地等示范項目。統(tǒng)籌用好工業(yè)和信息化專項資金、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新增引導(dǎo)資金、科技項目經(jīng)費等省級財政專項資金，集中支持工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才引進培養(yǎng)、重點孵化項目、技術(shù)創(chuàng)新項目等。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金“倍增器”作用，支持市場前景好的企業(yè)和項目加快發(fā)展。
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聚焦引進具備核心技術(shù)和領(lǐng)先優(yōu)勢的重點企業(yè)項目，加大力度開展“一把手”招商、龍頭招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和第三方招商。支持各類市場主體和中介組織引進高層次人才團隊，推動項目成果轉(zhuǎn)化和投資興業(yè)。加強高等學(xué)校、科研院所學(xué)科專業(yè)建設(shè)和實用型人才培養(yǎng)，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟復(fù)合型人才、緊缺技能人才。
（十六）強化全面開放合作
支持省內(nèi)企業(yè)與省外優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)合作，開展工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。深化閩臺交流合作，推動集成電路、智能制造等高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項目落地。響應(yīng)“一帶一路”倡議，主動融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，支持參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則和標(biāo)準，參與國際合作大型開源項目，推動平臺型開源軟件創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)。
（十七）強化示范宣傳力度
加強工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟試點示范，培育一批示范園區(qū)和示范項目，推廣一批優(yōu)秀成果與典型案例。舉辦數(shù)字經(jīng)濟專題培訓(xùn)班和研討會，鼓勵舉辦工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟交流及賽事活動，吸引高層次人才來閩對接交流，擴大我省數(shù)字經(jīng)濟影響力，樹立工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟強省形象。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、教育廳、科技廳、商務(wù)廳、人社廳、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局，省委人才辦，省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會
福建省人民政府辦公廳
2018年1月25日
