四川省瀘州市強化信用監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展

——來源：省政府辦公廳

　　今年以來，瀘州市圍繞全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，不斷深入推進“放管服”改革，全面落實社會信用體系建設各項工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一、推行“三維聯(lián)動”信用監(jiān)管。建立以市場主體誠信度、合規(guī)度、踐約度“三維”信用信息和信用評價為基礎，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)，跨部門協(xié)同聯(lián)動的“三維聯(lián)動”信用監(jiān)管模式，即事前以信用承諾管理機制為重點、事中實施跨部門協(xié)同信用分類監(jiān)管、事后注重聯(lián)合獎懲的信用監(jiān)管模式。實現(xiàn)了從行為監(jiān)管轉向主體監(jiān)管，提高了監(jiān)管的預見性、針對性和有效性，幫助市場主體建立和維護自身信用。

　　二、構建政府守信踐諾機制。扎實推進政務誠信建設，研究制定了《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務誠信評價工作方案》，探索構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務誠信評價指標體系。瀘州市已經(jīng)在7個區(qū)(縣)15個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成了政務誠信評價初評和復評工作。評價結果將由市政府統(tǒng)一向全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)及相關單位通報，供組織和人社部門作為干部選拔任用的依據(jù)，供各區(qū)(縣)政府年度目標管理績效考核參考。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處開展政務誠信評價，在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果，有利于樹立具有公信力、執(zhí)行力的服務型政府形象，有效保障民生，增強人民群眾對政府的信任感。在試點成功的基礎上，將在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開政務誠信評價工作，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力推進城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、試行信用惠民便企政策。探索開展“信用就醫(yī)”，研究制定了《瀘州市關于開展“信用就醫(yī)”試點工作的實施方案(征求意見稿)》，助力瀘州打造區(qū)域醫(yī)療健康中心。開展“信用就醫(yī)”試點，意味著信用好的市民今后或能享受“先診療后付費”服務，將為守信市民提供更便利、高效的就醫(yī)服務，大大縮短患者在醫(yī)院滯留時間，改善患者就醫(yī)體驗。同時，瀘州市加快推進“信易貸”工作落地實施，全市已有129家中小企業(yè)入駐“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺(全國信易貸平臺)”瀘州站，已累計授信15筆，授信資金1400萬元。

　　四、推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。瀘州市聯(lián)合獎懲信用信息系統(tǒng)自2019年8月成功接入四川省一體化政務平臺以來，先后與市公共資源交易中心、市住房保障和房地產(chǎn)管理局、市不動產(chǎn)登記中心系統(tǒng)實現(xiàn)無縫銜接，形成“推送、比對、攔截、監(jiān)督”的自動閉環(huán)，對錄入系統(tǒng)中行政事項所涉失信者進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域聯(lián)合懲戒。截至目前，系統(tǒng)累計入庫紅黑名單數(shù)據(jù)650萬余條，完成自動比對次數(shù)23萬次，自動獎懲204次，做到對守信者無事不擾，讓失信者時時不安。同時，瀘州市還積極引導失信主體開展修復信用、推進川南經(jīng)濟區(qū)信用體系建設，與宜賓、自貢、內(nèi)江三市加快實施川南信用聯(lián)合獎懲一體化，實現(xiàn)跨部門、跨領域、跨系統(tǒng)信用聯(lián)合獎懲，構建川南經(jīng)濟區(qū)“一處守信處處受益、一處失信處處受限”的信用聯(lián)合獎懲大格局。