——來源:中國信用
日前,中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)了《銀行跨境業(yè)務(wù)反洗錢和反恐怖融資工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》),要求銀行辦理跨境業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢法律法規(guī)及中國人民銀行、國家外匯管理局有關(guān)規(guī)定,按照本指引規(guī)定和要求,以風(fēng)險為本,切實履行“了解你的客戶、了解你的業(yè)務(wù)、盡職審查”職責(zé),有效識別、評估、監(jiān)測和控制跨境業(yè)務(wù)的洗錢和恐怖融資風(fēng)險。
根據(jù)《工作指引》,銀行應(yīng)在為客戶開立外匯賬戶或與客戶建立跨境業(yè)務(wù)關(guān)系時,切實落實“了解你的客戶”原則,嚴(yán)格按照反洗錢和反恐怖融資以及跨境業(yè)務(wù)管理相關(guān)要求,使用可靠的數(shù)據(jù)或信息、獨立來源的證明文件對客戶身份進(jìn)行識別和核實,充分了解非自然人客戶受益所有人等,確??蛻艟邆鋸氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)的資格,以及客戶身份信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
記者了解到,銀行在辦理跨境業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入和存續(xù)期間,應(yīng)識別客戶以下背景信息,包括但不限于:客戶洗錢和恐怖融資風(fēng)險等級、在相關(guān)監(jiān)管部門和銀行的違規(guī)記錄、不良記錄等;客戶經(jīng)營狀況、股東或?qū)嶋H控制人、受益所有人、主要關(guān)聯(lián)企業(yè)與交易對手、信用記錄、財務(wù)指標(biāo)、資金來源和用途、建立業(yè)務(wù)關(guān)系的意圖和性質(zhì)、交易意圖及邏輯、涉外經(jīng)營和跨境收支行為、是否為政治公眾人物等。
《工作指引》明確,客戶有拒絕提供有效身份證件或者其他身份證明文件,提供虛假身份證明資料、經(jīng)營資料或業(yè)務(wù)背景資料,開戶理由不合理、開立業(yè)務(wù)與客戶身份不相符等情形的,銀行應(yīng)拒絕受理其業(yè)務(wù)申請,并按反洗錢相關(guān)規(guī)定報告可疑行為。
《工作指引》提到,銀行不得以跨境業(yè)務(wù)競爭和發(fā)展需要為由降低盡職審查標(biāo)準(zhǔn),也不得以資金風(fēng)險較低而降低或免于盡職審查責(zé)任。經(jīng)盡職審查無法排除風(fēng)險或發(fā)現(xiàn)客戶涉嫌違法違規(guī)行為的,銀行應(yīng)將其納入高風(fēng)險客戶名單,并在一定時間內(nèi)限制或拒絕為其辦理某類或所有跨境業(yè)務(wù)。