【兩會聲音】陳林：通過法律和制度 打造良好社會信用環(huán)境

——來源：中國警察網(wǎng)

　　針對電信詐騙、非法集資、拖欠農(nóng)民工工資、“老賴”等行為屢打不絕、屢禁不止的現(xiàn)象，全國人大代表、安徽省公安廳物證鑒定管理處（中心）副處長（副主任）陳林在今年提出了關(guān)于制定《中華人民共和國公民信用法》及建立“公民信用根”法律制度的議案，希望通過法律和制度打造良好的社會信用環(huán)境。

　　陳林表示，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求“提高社會文明程度”“弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)”。制定一部符合中國國情的社會信用基本法，促使作為社會信用本源的“自然人”誠信守法，正是把黨的方針政策轉(zhuǎn)換成人民意志的重要方式。中國“信用之治”應(yīng)從信用主體的最小單元“自然人”這個切入點入手。制定《中華人民共和國公民信用法》，將信用責(zé)任上升為與民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任比肩而立的第四類新型獨立法律責(zé)任，從而規(guī)制公民社會信用行為，勢在必行。

　　此外，陳林還在議案中提出打造中國版“公民信用根（CCR）”，即具有互聯(lián)網(wǎng)電子信息憑證特質(zhì)的“信用身份證”。陳林提出，應(yīng)從獎、懲兩個方向?qū)⑹匦藕瓦`信行為用法條規(guī)制，通過“信用法庭”司法裁定的方式，確定每個公民的信用積分，把無形的信用評價變?yōu)橛行蔚臄?shù)據(jù)衡量，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建具有嚴(yán)格的隱私保護(hù)措施的“全國統(tǒng)一公民信用平臺”。

　　陳林認(rèn)為，制定《中華人民共和國公民信用法》和建立“公民信用根”，將打造出“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會信用環(huán)境，有力遏制我國經(jīng)濟(jì)、社交、金融領(lǐng)域的信用亂象和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，推動社會主義核心價值觀的深入實踐，提高社會治理能力，提升國家形象和國際影響力。