福建省福州市人力資源和社會保障局關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作的通知

——來源：福州市人力資源和...

福州市人力資源和社會保障局關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作的通知

各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局, 高新區(qū)黨群工作部，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定試點工作的通知》（閩人社文〔2019〕197號）和《福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于全面推進我省職業(yè)技能等級認定工作的通知》（閩人社文〔2021〕36號）精神，進一步推進技能人才評價工作，經(jīng)研究，決定在我市開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、評價主體

　　有意愿且具備相應(yīng)能力的企業(yè)可申請開展企業(yè)職業(yè)技能等級認定，并應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼幸婪ㄗ浴⒑戏ń?jīng)營，具備獨立法人資格，管理規(guī)范、信用良好，主營業(yè)務(wù)不包含培訓(xùn)、評價或咨詢等業(yè)務(wù)，已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵銜接機制，有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束措施；

　　（二）本企業(yè)在本市參保的職工人數(shù)在300人以上，擬開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）應(yīng)與本企業(yè)主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)，或是本企業(yè)生產(chǎn)一線的技能型職業(yè)（工種），本企業(yè)從事該職業(yè)（工種）的員工不少于50人；

　?。ㄈ┌匆?guī)定提取使用職工教育經(jīng)費，能夠為技能人才評價工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障；

　?。ㄋ模┚哂屑寄艿燃壟c崗位（職位）、薪資相掛勾的規(guī)章制度；

　?。ㄎ澹┰O(shè)有負責職工技能培訓(xùn)與考核的部門，有相應(yīng)的專職工作人員，并擁有一支穩(wěn)定的考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍，每個職業(yè)（工種）不少于3名考評人員；

　?。┯袑ｉT的辦公場所及符合保密要求的試卷、檔案管理場所，建有完善的管理運行制度；

　?。ㄆ撸┯信c考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)施設(shè)備、安全防護用品和視頻監(jiān)控設(shè)備等，且符合國家或行業(yè)要求，每個職業(yè)（工種）不少于10個工位；

　　二、評價范圍和標準

　　企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）應(yīng)屬于《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中的技能類職業(yè)（工種）或者人力資源社會保障部頒布的新職業(yè)，準入類職業(yè)資格不納入試點范圍。

　　已頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)按標準執(zhí)行。尚未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)，由企業(yè)按《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程（2018版）》等有關(guān)規(guī)定和程序，開發(fā)企業(yè)職業(yè)技能等級標準或規(guī)范，由福州市人事考試中心（福州市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心）（以下簡稱“市鑒定中心”）報福建省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡稱“省鑒定中心”）備案確定級別，原則上不重復(fù)開發(fā)。

　　三、評價對象

　　通過職業(yè)技能等級認定備案的我市企業(yè)可對符合下列條件之一的職工進行評價：

　?。ㄒ唬┰诒酒髽I(yè)參保的在職職工；

　?。ǘ┚哂须`屬關(guān)系或者關(guān)聯(lián)關(guān)系的我市其他企業(yè)參保在職職工；

　?。ㄈ┰诒臼袆趧?wù)派遣單位參保，并由其派遣至本企業(yè)工作1年以上的派遣職工。

　　四、評價方式

　　鼓勵企業(yè)運用多元化評價方式。建立以能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系?？伸`活利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新技能評價方式，根據(jù)企業(yè)自身條件和需求采取過程化考核、模塊化考核和業(yè)績評審、直接認定、職業(yè)技能競賽等多種科學(xué)的評價方式。

　　理論知識考試主要考核從事本職業(yè)應(yīng)當具備的必要的理論知識和職業(yè)常識，采用集中考試方式或者學(xué)分累積方式進行。操作技能考核主要考核本職業(yè)實際操作能力，可以集中考核或者在工作崗位上考核。對高技能人才評定，企業(yè)還應(yīng)從職業(yè)道德和工作業(yè)績方面進行考核。職業(yè)道德評分主要從愛崗敬業(yè)、誠實守信等方面進行評分，提倡精益求精的工匠精神。工作業(yè)績評定側(cè)重考察工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化方面的能力。

　　五、工作程序

　　企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定按下列程序進行：

　　（一）企業(yè)備案 

　　1.有意愿開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)通過認定平臺（http://fj.company.jianguan.online/login）進行申報。由法人代表簽字承諾的真實性紙質(zhì)材料（詳見附件）按屬地管理原則于5月15日前向當?shù)厝松绮块T提交。各縣（市）區(qū)人社部門初審匯總后，統(tǒng)一報送至市鑒定中心。

　　2.備案企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)職業(yè)標準或規(guī)范明確企業(yè)職業(yè)技能等級認定標準，對應(yīng)制定本企業(yè)認定工作方案。市鑒定中心負責指導(dǎo)企業(yè)制定工作方案、評價規(guī)范、提供命題指導(dǎo)、題庫建設(shè)和考評人員培訓(xùn)等工作。

　　3.市鑒定中心自收到申請表當日起20個工作日內(nèi)完成申請材料審核、專家現(xiàn)場評估。審核通過的納入我市開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)目錄，統(tǒng)一公布目錄。

　　4.備案企業(yè)需新增認定職業(yè)（工種）的，應(yīng)當重新申請企業(yè)備案。審核通過的重新納入我市開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)目錄，在市人社局官網(wǎng)公布，實行動態(tài)調(diào)整。

　　（二）組織實施 

　　1.制定計劃。企業(yè)應(yīng)當制定職業(yè)技能等級認定工作實施計劃，具體內(nèi)容包括：培訓(xùn)情況、認定實施計劃、參加認定人員信息以及評價職業(yè)（工種）、時間安排、監(jiān)考人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員安排情況等。實施計劃應(yīng)當在開展認定工作前15個工作日報送市鑒定中心。

　　2.實施評價。企業(yè)應(yīng)當按照實施計劃落實場地、設(shè)施設(shè)備和考評人員，規(guī)范組織實施評價工作。紙質(zhì)材料（包括報名、考務(wù)、試卷等過程紙質(zhì)材料）保管不少于3年，電子材料（包括電子數(shù)據(jù)、視頻等）不少于5年，實現(xiàn)全程留痕，確保評價過程可追溯。

　　3.結(jié)果備案。評價完成后，企業(yè)應(yīng)將評價結(jié)果在本單位內(nèi)部公示5個工作日，同時公布投訴及成績復(fù)核方式，經(jīng)公示無異議后的認定結(jié)果，企業(yè)將成績合格人員數(shù)據(jù)在10個工作日內(nèi)上傳到“職業(yè)技能等級認定考務(wù)監(jiān)管平臺”，由市鑒定中心對評價結(jié)果進行審核。

　　4.質(zhì)量督導(dǎo)。在企業(yè)組織實施評價過程中，企業(yè)技能培訓(xùn)與考核的（主管）部門應(yīng)對認定全過程進行質(zhì)量監(jiān)督，市鑒定中心和各縣（市）區(qū)人社部門對重點環(huán)節(jié)開展抽查監(jiān)督。市鑒定中心隨機抽取質(zhì)量督導(dǎo)員，按照企業(yè)報送的評價計劃隨機開展評價過程質(zhì)量督導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)積極配合督導(dǎo)工作。

　　（三）核發(fā)證書 

　　對認定結(jié)果通過市鑒定中心審核的人員，由企業(yè)參照人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能等級證書參考樣式自行印制、核發(fā)企業(yè)職業(yè)技能等級證書，證書應(yīng)當按照統(tǒng)一編碼規(guī)則進行編碼。對規(guī)范開展職業(yè)技能等級認定工作的，市鑒定中心將證書信息上報省鑒定中心，統(tǒng)一上傳技能人才評價工作網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┌凑?/span>“誰評價、誰負責、誰發(fā)證”的原則，企業(yè)承擔職業(yè)技能等級認定的主體責任。備案企業(yè)應(yīng)當將職工適崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)與職業(yè)技能等級認定工作相結(jié)合，將培訓(xùn)評價工作常態(tài)化、制度化，規(guī)范工作程序，加強考務(wù)管理，建立過程回溯和責任追究機制，確保評價質(zhì)量，并主動接受市鑒定中心和各縣（市）區(qū)人社部門的監(jiān)管。

　?。ǘ﹤浒钙髽I(yè)在評價工作中存在組織管理不善，特別是進行虛假認定、跨區(qū)域認定、對外提供監(jiān)管平臺端口并造成不良后果的，視情節(jié)輕重分別給予通過批評、限期整改等處分，直到取消其職業(yè)技能等級認定工作資質(zhì)并列入評價機構(gòu)失信黑名單。三年內(nèi)不再接受該企業(yè)的備案申請。兩年內(nèi)未組織實施一次評價工作或者已不具備開展自主評價條件的備案企業(yè)，取消其備案資格，且此后兩年內(nèi)不再接受該企業(yè)的備案申請。

　?。ㄈ┛荚u人員、考務(wù)人員或其他工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為的，不得再擔任考評人員，考務(wù)人員或其他工作人員調(diào)離相應(yīng)崗位。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　（四）市鑒定中心應(yīng)當進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，制定流程清晰、操作簡便的工作指引，根據(jù)企業(yè)需要提供必要的技術(shù)支持。按照“雙隨機，一公開”的原則加強對職業(yè)技能等級認定工作的質(zhì)量監(jiān)督管理，強化日常監(jiān)管，建立完善的監(jiān)管制度，對過程督導(dǎo)、事后檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時核實，作出處理。

　　（五）對規(guī)范開展評價的企業(yè)，落實相關(guān)職業(yè)技能提升補貼政策。對取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書且證書信息可在技能人才評價工作網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢的人員，納入人才統(tǒng)計范圍。