湖北武漢：信用承諾成文旅市場(chǎng)“硬通貨”

——來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

　　日前，武漢市文化和旅游局迎來(lái)文旅市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)初審會(huì)，相關(guān)工作受到湖北省驗(yàn)收組專家點(diǎn)贊。

　　去年12月，全國(guó)14個(gè)地區(qū)被文旅部確立為文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。作為湖北省唯一試點(diǎn)城市，“完善信用承諾制度”成為武漢市工作著力點(diǎn)。信用承諾制是什么、又有怎樣的益處？企業(yè)的切身體會(huì)最生動(dòng)。

　　“填寫承諾書后，當(dāng)天就拿到了許可證，真是太方便了。”近日，湖北省四季學(xué)知國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。過(guò)去，旅行社類似業(yè)務(wù)要經(jīng)過(guò)“受理、審核、審批、發(fā)證”4個(gè)環(huán)節(jié)，申報(bào)材料8件、審批時(shí)限5個(gè)工作日。而采取信用承諾制，審批環(huán)節(jié)被優(yōu)化為“承諾即發(fā)證”；申報(bào)材料由原來(lái)的8件精簡(jiǎn)為5件，審批時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為“當(dāng)場(chǎng)辦”“立等可取”。四季學(xué)知按規(guī)定提交申請(qǐng)和《旅行社設(shè)立許可告知承諾書》后，當(dāng)天就拿到經(jīng)營(yíng)許可證。

　　據(jù)介紹，文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，武漢市文旅局圍繞信用承諾類型多樣化、承諾內(nèi)容規(guī)范化、承諾歸集常態(tài)化等方面進(jìn)行探索。形成審批替代型信用承諾、容缺受理型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、主動(dòng)公示型信用承諾等5種信用承諾類型和8個(gè)承諾內(nèi)容，覆蓋了全行業(yè)的各個(gè)方面。以信用承諾為橋梁，形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。同時(shí)，對(duì)審批替代型、容缺受理型信用承諾進(jìn)行了優(yōu)化和規(guī)范。目前武漢市文化和旅游局實(shí)行的4個(gè)涉企經(jīng)營(yíng)信用承諾許可的承諾式樣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

　　“作承諾”更要“強(qiáng)監(jiān)管”，武漢市文化和旅游市場(chǎng)強(qiáng)化信用承諾閉環(huán)管理。在涉企經(jīng)營(yíng)信用承諾許可后2個(gè)月內(nèi)，行業(yè)監(jiān)管部門依規(guī)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可決定。

　　11日初審會(huì)上，湖北省文旅廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)專家對(duì)照試點(diǎn)任務(wù)和驗(yàn)收指標(biāo)逐條打分，對(duì)武漢市試點(diǎn)工作給予肯定。與會(huì)專家表示，武漢市文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)有效、成果明顯、亮點(diǎn)突出，信用承諾制度的完善與推廣，有效推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制，為探索信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣泛應(yīng)用場(chǎng)景。

　　下一步，武漢市文化和旅游局將進(jìn)一步強(qiáng)化信用承諾信息運(yùn)用，全面推行信用承諾類型，加強(qiáng)信用承諾的督導(dǎo)檢查，以更為完備的信用承諾制度助力武漢市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。