甘肅蘭州：加強科技領域信用體系建設

——來源：蘭州日報

　　記者從蘭州市科技局獲悉，近年來，蘭州市科技局高度重視科研誠信建設，認真履行工作職責，將科技領域信用體系建設納入重要議事日程，成立了信用體系建設領導小組。信用體系建設領導小組認真梳理科技局系統(tǒng)承擔的工作事項，印發(fā)年度工作要點，細化任務分工，建立信用體系建設原創(chuàng)信息報送機制，安排專人負責社會信用體系建設工作，持續(xù)開展科技領域失信專項整治工作，加強科技領域信用體系建設預警監(jiān)測。

　　加強誠信平臺建設 完善誠信監(jiān)管制度

　　市科技局加強科研誠信系統(tǒng)建設，建立科技信用信息歸集長效機制，圍繞蘭州市科技計劃和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研立項、市級眾創(chuàng)空間認定、市級科技孵化器認定、蘭州市產(chǎn)學研成果轉化基地(研發(fā)機構)、引智基地認定等重點工作，建立信用信息歸集清單，組織各科室全面開展科技信用信息歸集工作，提高信用信息數(shù)量和質量。外國人來華工作許可審批事項嚴格落實國家、省相關保密規(guī)定，不再進行行政執(zhí)法信息“雙公示”。

　　同時，推行建立信用承諾制，根據(jù)科技管理部門業(yè)務實際，凡涉及科技政策扶持、資金補貼、資質認定等的行政事項都建立了信用承諾機制，規(guī)范事前信用監(jiān)管；通過蘭州科研誠信管理系統(tǒng)，對科技項目承擔單位實行分級分類信用監(jiān)管，健全完善項目承擔單位信用記錄，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施，強化事中信用監(jiān)管。探索構建跨行業(yè)、跨領域的失信聯(lián)合懲戒機制，構建“一處失信、處處受限”的警示、懲戒體系。

　　拓寬信用應用領域 加重誠信評估分量

　　市科技局大力推廣使用信用報告，通過個人征信報告、信用中國、信用甘肅、蘭州信用以及國家企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，在行政審批、政府采購、資金扶持、市場準入、資質審核、評先評優(yōu)、干部選拔任用、表彰獎勵等行政管理事項中，做到“逢報必查、逢辦必查”；按照《中央精神文明建設指導委員會關于〈開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案〉的通知》要求，開展科研領域誠信缺失突出問題專項治理工作。

　　推行“信易+科技項目中期評估”應用場景。把科研誠信作為市級科技計劃項目和市級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中期評估檢查的重要依據(jù)，對科研誠信良好、項目執(zhí)行期兩年以內(nèi)的科技計劃在研項目不再進行中期評估。

　　實施誠信承諾制度 建立誠信獎懲機制

　　市科技局在省級科研計劃項目、創(chuàng)新基地(平臺)、科技獎勵、重點人才計劃(工程)、科研活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市級科技計劃項目申報等工作中實施信用審查并進行科研誠信承諾，從事申報、評審、評估、推薦提名等工作的相關人員簽署相應科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求，確保從事科研活動及參與科技管理服務的各類機構要切實履行科研誠信建設的主體責任；要求聘請外國人工作單位簽訂“信用承諾書”，明確企業(yè)提供給行政部門、行業(yè)管理部門、司法部門及行業(yè)組織的所有資料均合法、真實、有效，并對所提供資料的真實性負責，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任；在蘭州市“十大科技項目”和“十大科技創(chuàng)新項目”任務合同書中增加誠信承諾書簽訂的條款內(nèi)容，并組織企業(yè)另行簽署了審批替代型承諾書，上傳至“信用蘭州”網(wǎng)站。

　　蘭州市科技局對嚴重違背科研誠信的行為人取消項目立項資格，撤銷已獲資助項目或終止項目合同；撤銷獲得的獎勵、榮譽稱號，追回獎金；一定期限內(nèi)限制申報科技計劃項目、擔任評審評估專家等資格。對于有不良行為的外國人，督促用人單位及時終止合同、注銷工作許可，申請延期業(yè)務不予審批，并將其個人信息上傳至外國人來華管理系統(tǒng)聯(lián)合懲戒對象名單，使其不再有來華工作的機會。