關(guān)于印發(fā)《福州市社會(huì)組織信用信息管理辦法》的通知

——來(lái)源：福州市民政局

關(guān)于印發(fā)《福州市社會(huì)組織信用信息管理辦法》的通知

　　各縣(市)區(qū)民政局、高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局、各有關(guān)單位、各市級(jí)社會(huì)組織：

　　現(xiàn)將《福州市社會(huì)組織信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市民政局

　　2017年8月29日

　　福州市社會(huì)組織信用信息管理辦法

　　第一條為規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《福州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》(榕政綜〔2016〕176號(hào))和《福州市關(guān)于落實(shí)社會(huì)信用建設(shè)規(guī)劃，提升城市信用水平的工作方案》(榕政辦〔2016〕261號(hào))文件精神，結(jié)合我市社會(huì)組織管理工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱社會(huì)組織是指在我市民政部門(mén)依法登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱社會(huì)組織信用信息，是指民政部門(mén)在依法履職過(guò)程中產(chǎn)生和掌握的反映社會(huì)組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　第三條民政部門(mén)負(fù)責(zé)歸集、管理社會(huì)組織信用信息。業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)主管部門(mén))及其他相關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)組織信用信息管理工作。 提供社會(huì)組織信用信息的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第四條社會(huì)組織信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循“合法、安全、及時(shí)、有效”的原則，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得違反國(guó)家法律法規(guī)，要切實(shí)維護(hù)信息主體的合法權(quán)益。

　　第五條社會(huì)組織信用信息分為基本信息、良好信息、不良信息(提示信息和警示信息)。

　　第六條社會(huì)組織基本信息是指民政部門(mén)對(duì)社會(huì)組織登記管理活動(dòng)中，反映社會(huì)組織基本情況的各項(xiàng)信息。主要記載：1.組織名稱、組織類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所(地址)、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)主管單位、登記日期、聯(lián)系電話等;2.法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)、身份證號(hào)碼、電話等;3.社會(huì)組織年度檢查情況、取得專項(xiàng)行政許可或行政審批相關(guān)信息(如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、學(xué)校辦學(xué)許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證等)。

　　第七條社會(huì)組織良好信息是指社會(huì)組織受到市級(jí)以上政府或部門(mén)表彰、榮譽(yù)認(rèn)定，以及評(píng)估中獲得較高的評(píng)估等級(jí)等信息。主要記載：獲得榮譽(yù)名稱、榮譽(yù)授予機(jī)構(gòu)、榮譽(yù)授予日期及有效期等;社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、等級(jí)有效期等。

　　第八條社會(huì)組織不良信息是指社會(huì)組織違反法律法規(guī)、章程及有關(guān)服務(wù)承諾等對(duì)社會(huì)組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的信息，分為警示信息和提示信息。警示信息主要指社會(huì)組織違反法律法規(guī)而產(chǎn)生的信用信息;提示信息主要指社會(huì)組織違反組織章程、服務(wù)承諾等，尚未違反法律法規(guī)，對(duì)服務(wù)對(duì)象或服務(wù)行為等產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的信用信息。主要記載：負(fù)面行為、處理情況、記錄依據(jù)、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期等。

　　對(duì)社會(huì)組織法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在履職過(guò)程中發(fā)生的負(fù)面信息也應(yīng)予以記錄。主要記載：姓名、身份證號(hào)碼、社會(huì)組織名稱、擔(dān)任職務(wù)、負(fù)面行為、處理情況、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期等。

　　第九條建立社會(huì)組織信用信息“紅名單”制度，對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，未發(fā)生警示信息和提示信息,獲得良好信息的社會(huì)組織列入“紅名單”。

　　建立社會(huì)組織信用信息“黑名單”制度。具有1條以上(含1條)警示信息或者3條以上(含3條)提示信息的社會(huì)組織，納入社會(huì)組織 “黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公布?！昂诿麊巍敝饕涊d：組織名稱、組織類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、負(fù)面行為、處理情況、記錄依據(jù)、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期等。

　　第十條社會(huì)組織信用信息記錄應(yīng)有書(shū)面證明材料，包括：

　　(一)經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)的登記注冊(cè)文書(shū);

　　(二)各級(jí)行政主管部門(mén)依法做出的行政許可、資質(zhì)審核文件;

　　(三)各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)依法做出并已產(chǎn)生法律效力的處罰決定、處理文書(shū);

　　(四)司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)做出的已產(chǎn)生最終法律效力的法律文書(shū);

　　(五)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織發(fā)布或公告的等級(jí)評(píng)估、表彰決定等文書(shū);

　　(六)其他合法有效的證明文件材料。

　　第十一條對(duì)應(yīng)予記錄的社會(huì)組織信用信息，民政部門(mén)應(yīng)做到記錄及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、有據(jù)，并按照要求及時(shí)推送至信用平臺(tái)。

　　第十二條社會(huì)組織信用信息按如下期限記錄并使用：

　　(一)以行政文書(shū)出具時(shí)間為信息記錄保存起始時(shí)間;

　　(二)基本信息記錄期限至社會(huì)組織終止之日起滿3年止;

　　(三)良好信息有有效期的，記錄期限與有效期一致;良好信息無(wú)有效期的，記錄期限至被取消之日止;

　　(四)提示信息或警示信息，記錄期限為5年，但法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對(duì)超過(guò)有效期限的社會(huì)組織不良信息，自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久信息封存，不再提供查詢、不再作為信用評(píng)級(jí)和使用依據(jù)。

　　第十三條建立社會(huì)組織信用信息綜合歸集機(jī)制。民政部門(mén)要及時(shí)歸集社會(huì)組織基本信息;各社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，及時(shí)向民政部門(mén)申報(bào)信用信息。

　　第十四條建立社會(huì)組織信用修復(fù)制度，社會(huì)組織的失信行為具備整改糾正條件的，民政部門(mén)在采集記錄失信信息的同時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　被認(rèn)定為失信的社會(huì)組織在45日內(nèi)主動(dòng)整改糾正失信行為的，可以向民政部門(mén)申請(qǐng)信用記錄修復(fù)。法律法規(guī)規(guī)章對(duì)信用修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　建立社會(huì)組織失信整改回訪制度，民政部門(mén)應(yīng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)社會(huì)組織的整改情況進(jìn)行核查，整改到位的，予以辦理信用修復(fù)。

　　第十五條對(duì)社會(huì)信用良好的社會(huì)組織，民政部門(mén)可以予以以下獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)：

　　(一)評(píng)估等級(jí)3A以上的，優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目;

　　(二)優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項(xiàng);

　　(三)優(yōu)先獲得資金資助和政策支持;

　　(四)優(yōu)先推薦獲得各類表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

　　(五)其它激勵(lì)性措施。

　　第十六條對(duì)社會(huì)信用不良的社會(huì)組織，民政部門(mén)可視情采取以下懲戒措施：

　　(一)約談社會(huì)組織負(fù)責(zé)人;

　　(二)加大財(cái)務(wù)審計(jì)和行政檢查的力度;

　　(三)限制或取消其參加公益招投標(biāo)和承接政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目、承接政府授權(quán)或委托事項(xiàng)、獲取專項(xiàng)資金資助和政策扶持等;

　　(四)取消其參加社會(huì)組織評(píng)比表彰的資格;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它懲戒性措施。

　　建立失信社會(huì)組織聯(lián)合懲戒制度，必要時(shí)民政部門(mén)可會(huì)同社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位對(duì)失信的社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　第十七條本辦法由福州市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自2017年9月1日起施行。