北京金融局將推動建立投資行業(yè)信用體系

——來源：人民網(wǎng)

　　12月2日，“第九屆全球PE北京論壇”在北京香格里拉飯店召開拉開帷幕。本次論壇由中國股權投資基金協(xié)會、北京市金融工作局、北京市海淀區(qū)人民政府、北京股權投資基金協(xié)會聯(lián)合主辦，全球20個國家和地區(qū)的股權投資基金行業(yè)協(xié)會參與支持、協(xié)辦。

　　北京金融工作局黨組書記局長霍學文在論壇中表示，圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，前三季度首都金融工作發(fā)展深入推進并取得積極成效。

　　同時，股權投資行業(yè)也存在著一些風險隱患。針對一些私募股權投資機構進入ICO領域的現(xiàn)象，他特別強調，私募股權投資機構應盡可能減少在這些不合乎常理、與金融發(fā)展方向不一致的領域和方向的投資。

　　以下為北京金融工作局黨組書記局長霍學文演講實錄：

　　各位領導各位來賓女士們先生們大家上午好！

　　全球PE北京論壇已經(jīng)成功的舉辦了8屆，今年第9屆中基協(xié)備案的股權投資基金機構就超過了萬家，資金達到了6萬多億，注冊的基金本身就達到了2.1萬億，這些已經(jīng)成為支持中國實體經(jīng)濟增長的重要力量。本屆論壇的主題是發(fā)展助力創(chuàng)新，我們相聚在這里共同交流行業(yè)發(fā)展的主題，共同論證行業(yè)發(fā)展的問題，共同建構行業(yè)發(fā)展的未來，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

　　黨的十九大剛剛勝利閉幕，習近平總書記在十九大報告當中明確提出要“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生金融風險的底線。”這是習近平新時代中國特色社會主義思想在金融領域的根本要求，是做好新時代金融工作的根本遵循。圍繞“服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，首都金融發(fā)展深入推進并取得積極成效。前三個季度全市金融實現(xiàn)增加值3408億，增長7.4%，金融業(yè)作為核心支柱產業(yè)為生產總值的貢獻比重為17.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了19.5%，金融業(yè)完成一般公共預算650.9億，對我市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　作為金融業(yè)的重要組成部分，股權投資通過投資最具創(chuàng)新和成長潛力的中小企業(yè)使資本直接服務于實體經(jīng)濟，豐富了資本市場直接投融資體系，使金融體系真正從間接融資為主轉向直接融資。北京已經(jīng)連續(xù)八年在直接融資上超過了間接融資，這也為進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進科技成果轉化提供了有力的支撐。今年，國務院發(fā)布了《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展若干意見》，這是股權投資發(fā)展史上首個國家層面的重要文件。作為行業(yè)發(fā)展的綱領性文件，對天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資發(fā)展具有巨大指導意義，促進了募、投、管、退各個環(huán)節(jié)的豐富與完善，帶動了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資的熱情。

　　北京緊扣創(chuàng)新驅動發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力推進股權投資服務體系建設：一是持續(xù)深化金融業(yè)空間布局，依托中關村三大科學城和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，打造創(chuàng)新驅動發(fā)展前沿陣地，大力發(fā)展科技金融創(chuàng)新。二是持續(xù)增加制度供給，出臺投貸聯(lián)動利用外資試點等各項政策，推動設立政府引導基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是持續(xù)推進多層次資本市場健康發(fā)展，充分發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場的功能，暢通股權融資的退出渠道。四是持續(xù)營造良好氛圍，建立健全行業(yè)統(tǒng)計分析指標體系，提高監(jiān)測預警能力、優(yōu)化行業(yè)系統(tǒng)環(huán)境。五是大力提升服務水平，加強行業(yè)培訓，提升中介服務機構的專業(yè)性，健全股權投資服務體系。

　　在系列政策措施的推動和激勵下，北京創(chuàng)業(yè)投資股權投資行業(yè)蓬勃發(fā)展，制度環(huán)境不斷優(yōu)化，輿論環(huán)境不斷向好，市場紅利不斷釋放，新動能不斷集聚，有利地促進了實體經(jīng)濟，尤其是高新技術產業(yè)的發(fā)展。截止9月底，全國在中基協(xié)備案的私募股權投資機構超過了1.2萬家，其中注冊在北京的有2452家，機構數(shù)量和募集資金規(guī)模均居全國首位。前三個季度本市共發(fā)生投資額案例1852起，投資金額達到了2383億，投資案例和投資金額分別占全國的29%和41%，穩(wěn)居全國首位，發(fā)生退出案例318筆，位居全國首位。

　　北京作為全國科技創(chuàng)新中心，正在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進，突出表現(xiàn)為三個新特征：第一個是投資主體多元化發(fā)展。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，各方面資金加速投資股權投資行業(yè)，投貸聯(lián)動市場啟動、政府出資引導基金增多，都為股權投資行業(yè)發(fā)展注入了活力。第二個是投資項目專業(yè)領域增多。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域已由過去的互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)IT產業(yè)、創(chuàng)意設計拓展到專業(yè)前沿領域，尤其是自動駕駛、無人機、人工智能、移動交互等高科技前沿項目融資增加。第三個是助力產業(yè)結構調整。股權投資行業(yè)在北京經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和實體經(jīng)濟發(fā)展中，起到了積極促進作用。前三個季度，超過7成的股權投資投向戰(zhàn)略新興產業(yè)。文化創(chuàng)意產業(yè)獲得了投資金額超過了全國的6成以上。

　　另外一方面，我們也要清醒地看到，在股權投資行業(yè)重新獲得繁榮發(fā)展機遇的同時，也存在著一些風險隱患，包括投資估值過高、投資泡沫化依然存在，我們最近也發(fā)現(xiàn)一些私募股權投資機構進入了ICO領域，還有一些私募股權投資機構進入到了現(xiàn)金貸領域。從長遠的發(fā)展來看這些都是資本的誤導和誤投。我們希望在下一步互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治和規(guī)范化發(fā)展過程中，私募股權投資機構盡可能減少在這些不合乎常理、與金融發(fā)展方向不一致的領域和方向的投資。

　　為進一步貫徹十九大精神和全國金融工作會議精神，促進北京私募股權投資行業(yè)健康發(fā)展、促進新金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展，我們按照國家互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治的要求，加大對互聯(lián)網(wǎng)金融風險的專項整治，也包括了對私募股權投資行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。股權投資行業(yè)，必須把合規(guī)與風控作為生命線，要遵守職業(yè)道德，恪守行業(yè)底線，堅守私募原則，嚴格投資者適當管理，我們將推動建立行業(yè)信用體系，持續(xù)關注并監(jiān)測行業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)測預警行業(yè)風險，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　朋友們，走進新時代，開啟新征程，股權投資行業(yè)將遇到更多的發(fā)展機遇，我們懇請各位業(yè)界同仁立足信用能力建設和專業(yè)能力建設，盡行業(yè)應有之力，一如既往地關心支持參與首都金融發(fā)展。我們將利用北京建設國家科技創(chuàng)新中心的有利契機，加強政策集成，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化專業(yè)服務，建立服務機制，拓展行業(yè)退出渠道，加強行業(yè)自律，為股權投資在北京的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。最后預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家。